在实现中华民族伟大复兴“中国梦”的引领下，内蒙古巴彦淖尔市结合15.6万贫困农牧民的实际，从政策上、投入上、体制机制上等各个方面，切实加大了扶贫开发力度，全方位、多角度、强措施促进贫困农牧民群众实现脱贫致富达小康，其中“七个着力”托起了贫困农牧民的“脱贫梦”，让贫困农牧民群众“脱贫有盼头、致富有想头、生产有干头、生活有奔头、活得有尊严”。

　　一是围绕贫困农牧民增收，着力完成3万贫困人口的脱贫任务。巴彦淖尔市已经下发了《关于分解下达2013年贫困人口增收脱贫计划的通知》，要求各旗县区抓好计划任务的分解、做好登记造册、落实责任、做好日常监控并加强考核工作。同时，在脱贫计划任务落实中保证“两项制度衔接”认定在册的贫困人口占到计划脱贫人数的50%以上；计划脱贫的贫困农牧民人均增收达到15%以上。

　　二是围绕“三位一体”大扶贫格局，着力推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫。今年，巴彦淖尔市力争在行业扶贫上迈出新步伐。要求各旗县区按照市委、政府的“重要政策分工方案”，制定出台贯彻落实意见，明确各部门、各行业的扶贫开发职责，并统筹协调各部门、各行业把建设项目和资金向贫困地区倾斜；切实加强调度，对各行各业扶贫开发进展情况进行定期调度，了解工作进展；进一步加强指导，真正把帮扶单位和部门的力量集中到让贫困人口快速脱贫致富上来；加强督促检查，定期通报各行各业扶贫开发工作情况、工作成效，鼓励先进，鞭策后进。

　　三是围绕提高扶贫开发项目建设的质量和效益，着力完善项目管理的体制和机制。今年，巴彦淖尔市继续加大改革和创新力度，进一步建立和完善扶贫开发项目管理的体制和机制，提高扶贫开发项目建设的质量和效益。具体讲就是继续坚持“三个瞄准”，确立“三个主体”，严把“三个关口”。 “三个瞄准”就是扶贫项目的策划、申报和审批要瞄准贫困地区，瞄准贫困人口，瞄准扶持措施。“三个主体” 就是扶贫开发项目要确定责任主体、建设主体和监管主体，并发挥三个主体的积极性和责任心。 “三个关口”就是按照扶贫开发项目管理程序，严把项目的“准入关”、“施工关”和“验收关”，真正实现扶贫开发项目由基层干部和贫困农牧民群众参与决策，靠贫困农牧民群众建设和监督，建设成果由贫困农牧民群众共享。

　　四是围绕积极营造扶贫开发的良好氛围，着力抓好宣传工作。今年巴彦淖尔市继续把宣传作为扶贫开发工作的第一道工序，宣传内容要突出扶贫开发的政策法规、改革创新、建设成效以及典型示范等方面，不断完善扶贫开发宣传工作新机制。第一，协调、落实各级新闻部门承担扶贫开发的责任和义务。第二，继续开展扶贫好新闻评选活动。第三，全面利用并有效发挥全市扶贫开发网的作用，应该公开的事项全部在网上公开，所有宣传稿件都要在网上刊登。第四，在扶贫开发项目建设进入关键阶段，组织开展“扶贫开发进行时”的专题深度报道。第五，继续把宣传列为责任目标考核的一项内容，各类宣传稿件的数量不减、标准不降。

　　五是围绕积累经验、探索路子，着力打造典型示范工程。巴彦淖尔市把今年确定为“扶贫开发项目典型示范建设年”，并制定了活动方案。方案从总体要求、主要目的、目标与任务、典型示范的种类、典型示范项目与建设范围、方法步骤和具体要求等七个方面做出了详细的安排。通过建设典型示范，探索路子，积累经验，进一步促进和带动贫困地区找准扶贫措施，加快贫困人口脱贫致富步伐。

　　六是围绕让群众满意、让组织放心，着力开展政风行风建设。市、旗县区两级扶贫办都成立了政风行风建设工作领导小组，建立健全政风行风工作制度，与业务工作同安排、同部署、同检查，相互促进，努力实现业务工作与政风行风建设双赢。各级扶贫部门把政风行风建设放在全部工作的首要位置，提升到促进扶贫事业科学发展和事关各级扶贫部门生死存亡的战略高度来认识、来谋划、来推动，按照市纠风办的安排，科学策划和周密部署，把政风行风建设的各个时期、各个环节的工作落实到具体岗位和具体人员，要以抓铁有痕、踏石留印的精神和勇气抓好落实工作。各级扶贫部门对政风行风建设中存在的问题进行全面的梳理，认真查找问题产生的根源，努力寻求相应的对策，下大力气、下真功夫进行整改，整改工作一定要见到实效。与此同时，各级扶贫部门不折不扣地贯彻落实中央、自治区和市委、政府关于进一步改进工作作风，密切联系群众的有关规定，并加强监督，争当转变作风的“排头兵”和贫困农牧民的“代言人”。按照 “转变作风真扶贫，求真务实扶真贫”的要求，进一步深入基层，加强调查研究，真正摸清贫困人口底数，分析贫困原因，寻求脱贫对策，为科学决策提供真实可靠的依据。

　　七是围绕党风廉政建设和群众反映强烈的问题，着力加强纪检监察工作。针对以往扶贫行业纪检监察工作缺失，导致监督不到位的实际，今年市委在市扶贫办增设了纪检组长，强化了扶贫开发的纪检监察工作，切实解决党风廉政建设和群众反映强烈的问题。一是对扶贫开发政策法规的落实情况、扶贫部门工作情况和扶贫干部履职情况进行全方位的定期监督，特别是对扶贫开发项目要进行全过程监督，实现扶贫开发项目的规范操作、规范运行和规范管理，真正把权力关进制度的笼子里。二是切实加强扶贫资金管理。全面落实资金报账制，对虚报套取各类扶贫项目资金、不按扶贫资金使用方向和补助环节使用扶贫资金、擅自变更扶贫项目等现象要进行严格整治，对整改不力的给予严肃惩处。三是严肃查处假项目、假发票、假凭据、假名册等各类违纪违法行为，确保扶贫项目真正成为“民心工程”、“德政工程”、“阳光工程”、“廉洁工程”、“安全工程”。