2013年前5月投资增速位列浙江省第三 嘉兴服务业平稳开局
近年来,嘉兴服务业崛起苗头已现,对GDP增长的贡献逐渐上升。2013年初以来,嘉兴继续深入实施服务业优先发展战略和服务业倍增计划,全市上下在服务业投资、项目推进、平台建设、行业发展等方面合力推进,服务业发展保持了平稳开局的良好态势,体现出总量增加、发展提速、比重提高、结构优化的特点。
一季度,嘉兴服务业实现增加值279.5亿元,同比增长10.2%,增速位列浙江省第4位,较2012年同期提升4个名次,高于全省平均2个百分点。1至5月,全市服务业投资完成373.4亿元,同比增长26.7%,高于面上投资增幅5.8个百分点,位列全省第3位,较2012年同期提升2个名次。前5个月,全市服务业实际利用外资比重达到38.2%,同比提高6.5个百分点。
上半年,嘉兴新增嘉兴市湘家荡健康生态城、嘉兴内河港国际物流产业园、江南摩尔商业集聚区等10个现代服务业集聚区。1至5月,8个省级服务业集聚示范区累计投入127.8亿元,集聚企业6482家,同比增长8%;营业收入77.2亿元,同比增长29%;税收贡献3.4亿元,同比增长70.8%。
结构优化 生产性服务业投资加快
2013年嘉兴确定的服务业发展目标是,增加值增长9.5%以上,投资增长15%以上,力争突破1000亿元。从一季度以及前5个月的各项指标来看,略高于年度目标。
从数据看,服务业对GDP的贡献逐渐上升。一季度,服务业增加值占比44.3%,同比提高0.5个百分点,较2012年提高5.7个百分点。“服务业在发挥嘉兴区位优势、推进新型城镇化以及工业转型中的作用进一步增强。”市发改委相关负责人说。
服务业总量扩大的同时,结构也在进一步优化。这主要表现在投资方面,其中的生产性服务业投资同比增速高达54.1%,高于面上投资增幅33.2个百分点;另外,社会民生和新兴服务业投资明显加速,例如卫生领域投资增速达72.9%,软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业投资增速分别达173.4%和178.7%。
业内人士认为,加快发展现代服务业的新思路之一就是优先支持生产性服务业发展,其中包括加快现代物流业发展、培育壮大科技和信息服务业。嘉兴在这两方面投资成效突出与政策扶持和引导分不开。例如,按照有关政策,总投资5000万元以上的新建公共物流项目,单个项目可获得100万元投资补助。
政策引导吸引了不少物流项目落户,2013年在服务业投资“百项百亿”工程中,嘉兴共安排了35个现代物流项目,2013年计划投资27亿元。记者了解到,上半年,安博(嘉兴)仓储有限公司二期等一批项目已竣工,石油化工品交易平台、世达物流中心项目等新建项目已开工建设。
为了增强服务业发展后劲,嘉兴一手抓招商引资、一手抓重大项目推进。2013年初以来,嘉兴在上海、北京等地举办招商会,引进一批大项目、重点项目,投资达55亿元的台昇国际广场项目、投资达60亿元的万达广场项目等纷纷进驻;同时,一批带动力强的项目被列入服务业投资“百项百亿”工程重点推进,总投资约100亿元的雅达国际健康产业园等项目2012年开工以来进展顺利。1至5月,服务业“百项百亿”工程完成投资169.6亿元,完成年度计划的48.7%。
此外,嘉兴还积极向上申报省服务业重大项目,文化传媒广场、中凰国际嘉兴名品城、浙江嘉兴石油化工品交易市场等27个项目入选。
从服务业各行业来看,嘉兴港货物吞吐量、限额以上零售额、旅游业总收入分别增长10%、8.3%和5.54%。尽管这些行业保持平稳增长,但限额以上零售额的增幅收窄了3.4个百分点,其中餐饮业下滑是主因。
“受宏观因素影响,餐饮业下滑明显,尤其是大型餐饮企业,前5个月餐饮收入下降5.4%。”市餐饮行业协会有关负责人说。为应对餐饮业下滑局面,2013年嘉兴还专门出台了《关于促进嘉兴餐饮业转型升级健康发展的实施意见》,提出在税收优惠、政策扶持、要素保障等方面为餐饮企业转型提供支持。
培育增长新动力 创新发展新模式
虽然服务业保持了平稳开局的良好态势,但当前国内外发展环境还不容乐观,持续向好的基础仍有待巩固,服务业发展还需要应对诸多挑战。
1至5月,嘉兴服务业投资增速逐步回落,主要行业发展趋缓,增长动力较为单一。各县(市、区)发展还不平衡,中心城区发展趋缓。另外,部分服务业企业经营困难,投资意愿有所下降。
市发改委(市服务业发展局)有关负责人表示,下半年将坚定信心,化压力为动力,挖潜力增实力,推动服务业总量扩大、结构优化、领域拓展和业态创新,确保服务业增加值增长9.5%以上。
实现目标的路径主要是创新。据了解,嘉兴将培育服务业发展的新动力,改变依靠房地产、商贸等传统服务业增长的现状,让生产性服务业和新兴服务业成为明星。而为了加强对新兴行业的培育,目前扶持电子商务、物流业等行业发展的政策意见、扶持政策已经在制定当中。
嘉兴还将通过服务业载体建设和品牌培育来创新服务业的发展模式。目前嘉兴已形成了1个省级现代服务业集聚区、8个省级服务业集聚示范区、20个市级现代服务业集聚区以及众多县级服务业集聚区3个梯度推进的良好局面,接下来将以这些集聚区为重点提升示范引领作用。品牌培育方面,将借“浙商回归”东风,吸引海内外浙商企业来禾设立区域总部和研发、销售总部,依托各类开发区和工业园区,打造一批研发、设计、信息、培训、会展等公共服务平台。
市发改委相关负责人表示,服务业企业实施品牌化、标准化才能可持续发展,一批规模化、特色化的品牌市场、服务业试点示范项目以及重点企业的建设,将对服务业发展起到示范带动作用。
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