安徽含山县财政改革寻求突破注重六个方面
一是实行全口径预算。在原有编制公共财政预算、政府性基金预算、社会保障基金预算、国有资本经营预算的基础上,结合全县投融资管理体制改革,增加编制全县债务预算,逐步实行全口径预算管理。
二是完善镇级财政管理体制。制定新一轮镇级、经济开发区财政管理体制改革方案,科学核定收支基数,完善配套措施,进一步规范县与镇、开发区财政分配关系。
三是确保镇级国库集中支付改革平稳运行。按照改革实施总体方案,执行配套办法流程,加强硬软件建设,在确保资金安全高效前提下,确保改革各项工作平稳运行。
四是开展非税收入征收方式改革。按照“执法主体不变、征收权益不变、收费标准不变”的原则,将现有的“单位开票、银行代收、财政统管”的政府非税收入委托征收模式,逐步改变为财政直接征收和委托部门征收两种方式,在全县范围内建立以计算机网络为依托的政府非税收入财政直征管理体制。
五是完善投融资管理改革。加快正在洽谈项目的落实,确保完成市里确定的政府性投资24.3亿元、融资10亿元目标任务,努力完成县委、县政府下达的政府性投资36.7亿元、融资24亿元目标任务。选择部分重大基础设施投资项目进行评审。控制融资成本,超过10%以上的融资项目,须报县投融资委批准。将各类资产进行整合划分,做大平台规模;实现资产在各平台之间的合理调配,资产的配置服务于融资需要。加强融资和债务资金统筹调度,发挥资金最大效益。认真贯彻好现有的投融资制度,借鉴外地成功经验,制定含山县投融资工作管理办法、投融资评审办法等一系列制度。
六是推进政府采购管理改革。实行政府采购规定时间集中采购,逐步提高政府采购效率;加快电子化政府采购管理系统建设应用,启用财政一体化平台政府采购模块,确保8月底前正式联网上线运行。
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