2013年上半年，湖南娄底娄星区财政局积极作为，做好“收支管改”四篇文章，确保财政工作上新台阶。

　　一、全力以赴抓收入。组织收入一直是财政工作的重中之重，在今年经济发展放缓的大环境下，财政部门下足功夫，拼足力气，在税收、非税收入征管和向上争取项目上做足文章，圆满完成财政收入双过半任务。1-6月，该区财政总收入完成46392万元，比上年同期增长20.51%；公共财政预算收入完成29982万元，比上年同期增长31.52%。

　　二、财政支出保障有力。1-6月，该区财政总支出完成76263万元，占预算的71.77%，同比增长50.05%；公共财政预算支出63460万元，占预算的60.53%，同比增长28.05%。财政部门坚持“保工资、保运转、保稳定、保民生、保重点”，非生产性开支得到有效控制，重点支出得到有效保障。上半年，全区共发放工资8420万元，津补贴和绩效工资按已批准的20400元的标准100%纳入预算，离退休干部按月足额发放到位。教育、文化、社保、医疗、农业等民生支出得到较快增长，实现了教育经费“三个增长”，大力推进了“化解大班额四年行动”，提升了全区社会保障水平，加快了新农村建设和现代农业产业化发展，有力保障了创卫工作、为民办实事工程项目、工业集中区建设等重点工作资金的需要。民生支出44880万元，占公共财政预算支出的70.72%，投入工业集中区基础设施建设项目资金4350万元，投入国家卫生城市工作资金3315万元。

　　三、财政管理不断规范。实现财政管理“四个加强”，一是加强了制度建设。制定出台了《关于规范追加财政预算动用预备费审批程序的规定》、《关于加强非税收入管理的通知》，研究起草了《公车管理规定》、《公务接待管理规定》、《会议管理规定》，提出了《整合支农资金管理的实施意见》。二是加强财政专项资金监管。按照《娄星区财政性投资项目资金管理办法》，规范申报项目程序和资金拨付程序，加强了对项目资金的预算执行及日常监督管理，确保专项资金安全规范、有效使用。上半年顺利完成了省对全国小农水建设、中央支持现代农业项目、小二型病险水库加固项目、失地农民养老保险等的专项检查，市对基层医疗机构基本公共卫生服务的审计检查。三是加强行政事业单位国有资产管理。近20家行政事业单位按规定履行资产处置审批手续，超过60%的行政事业单位在国资办完成了资产年检及报表送审工作。四是加强财政信息化管理。按照省厅的目标和要求，国库集中支付系统、公务卡系统、总账系统、预算指标系统和部门预算系统以及财务业务应用支撑平台均已上线运行，并以满分通过省厅验收组的验收。

　　四、财政改革稳步推进。该区区直各行政事业单位国库集中支付改革从去年运行以来，已经基本走上正轨；公务卡制度改革正在督促实施；全面启动乡镇办事处国库集中收付改革，将在9月1日正式实施。上半年，通过国库集中支付平台累计支付2.74亿元，其中直接支付1.95亿元，占71%，授权支付7938万元，占29%。政府采购管理和财政投资评审制度的成效明显，上半年，政府采购预算金额3194万元，采购合同金额2695万元，节约资金499万元，节支率16%。财政投资评审28个项目，审定投资总额7899万元，审减资金2040万元，综合审减率20.52%。