为确保农业开发项目群众受益度，钟祥市因势利导，聘请群众监督员，发挥好项目区群众在项目建设管理中的辅助作用。

　　一是建立群众监督员网络。根据农业综合开发项目受益范围，聘请思想素质好、身体健康、办事公正、热心公益事业、且有较充裕工作时间的老党员、退伍老军人和群众代表为项目建设监督员，全程参与项目的筹划、论证、实施及管护，积极为农业开发项目建设建言献策。全市聘请群众监督员35人。

　　二是加强群众监督员培训。为切实调动群众监督员的积极性，发挥群众监督员的监督成效，对全市在建和已建的农业开发项目区的监督员进行培训，明确监督员职责。重点监督施工单位是否按照设计图纸和技术标准施工、有无偷工减料行为，施工力量配备、建设进度是否符合合同要求，监理人员是否履行监理职责、监理力量的配备是否符合合同要求，关键工序、关键部位的旁站和隐蔽工程、中间工程的验收是否到位。实现了不仅把监督权交给群众，并且把监督的方法告诉群众。

　　三是严格群众监督员考核。钟祥市农发办制订了《钟祥市农业综合开发群众监督员考核奖励制度》，对工作成效明显、有突出贡献的监督员给予一定的年度工作奖励，对履职不合格的群众监督员及时更换，促使每个群众监督员都“动”起来，从而提高群众监督体系的人员素质和工作成效。