一是加大强农、优农、惠农扶持力度。加快发展农业科技，支持农业产业化基地建设，着力推进金银花、枸杞等特色农业产业基地的建设。

　　二是支持教育优先发展。推进基础教育均衡化，深化义务教育经费保障政策改革，落实资金支持教师绩效工资改革，保障平安学校工程。

　　三是推进医疗卫生事业发展。根据中央和省、市的部署，积极推进医药卫生体制改革，研究完善财政投入机制，全力支持医药卫生体制改革。

　　四是统筹城乡社会保障体系建设。加快各类保险从制度覆盖向人群全覆盖转变的步伐，积极扩大养老、医保、失业、工伤、生育等保险的覆盖范围。社保待遇进一步提高，退休人员退休金水平不断提高。

　　五是实施积极的就业再就业政策。全面落实促进就业的优惠政策，加强技能培训力度，缓解企业用工荒。