湖南资兴:四措并举积极强化财政支出管理
2013年来,湖南资兴市财政局始终坚持“适度从紧、有保有压,确保重点、兼顾一般”的支出原则,在全市财政刚性支出不断增加、收支矛盾直线加剧的情况下,较好的地保障了教育、医疗卫生、社会保障等事关民本民生及其他政府性重大投资建设项目资金的需要,并最大限度的得到相关支出困难单位的理解与支持。
一是强化预算编制,规范预算编制管理。在进行2013年部门预算编制过程中,该市财政局严格按照“综合预算、零基预算、细化预算”原则及“两上两下”工作程序,积极强化预算编制科学化管理,合理测定收支规模,细化预算支出,使预算资金逐一落实到具体单位、项目,预算完整性、透明度及编制质量得到有效提升。
二是严格预算执行,实现刚性预算管理。在预算执行过程中,该市财政局严格坚持“先有预算,后有收支”原则,严格预算执行“刚性”,全力杜绝各种随意、盲目调整预算的不法行为。年内除事关民生和应急重大事件外,一律不开新增支出口子。对必须进行预算调整、追加的项目,由市直部门提供有关依据和测算资料,经财政部门审核、汇总后,再按规定程序报政府、人大审定,财政部门再根据政府、人大审批意见办理有关调整及追加事项。
三是规范支出管理,切实保障重点需求。在支出预算安排上,该市财政局严格按照“保增长、保民生、保稳定”工作要求,对支农、科技、教育以及社会保障等重点支出及重大项目建设支出予以优先保证。上半年,全市教育、社会保障和就业、医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务、住房保障支出分别达1.62亿元、2.13亿元、1.04亿元、0.88亿元、0.74亿元、0.18亿元,同比分别增长24.41%、增长42.35%、41.61%、73.45%、57.37%、74.55%,财政保民生促发展效果显著。
四是压缩一般支出,努力降低行政成本。该市牢固树立过紧日子思想,严格控制“人、车、话、会”等公务消费支出。对一些部门性工作会议采取合并召开制度;拟定《关于加强和规范全市公务用车申购审批工作的通知》,积极强化对单位生产服务性用车控购的审核报批管理;制定出台《关于厉行节约压缩公务费指标的通知》,对全市各预算单位公务费指标按5%比例予以压缩,全力保障重点支出需要,提高财政资金使用效益。
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