江西省十二届人大常委会第五次会议对《2012年省级决算和2013年上半年预算执行情况报告》进行了审查。7月27日，通过批准了《江西省2012年省级决算》。

　　2012年省级决算体现出财政运行总体稳健

　　报告显示，省级公共财政收入108.6亿元，完成年初预算的100.2%，增长12.2%，加上中央补助收入、市县上解收入、财政部代理发行地方政府债券收入、上年结余等，省级公共财政收入总计为2247.3亿元。

　　省级公共财政支出478.6亿元，完成年初预算的143.7%，同比下降2.1%，加上补助市县支出、上解中央支出、转贷市县地方政府债券支出、地方政府债券还本支出、结转下年等，省级公共财政支出总计为2247.3亿元，收支平衡。

　　省人大财经委审查报告指出，2012年省级决算总体情况是好的。省政府及财政部门认真贯彻落实中央和省委的决策部署以及省十一届人大五次会议有关决议的要求，继续实施积极的财政政策，大力支持经济发展和发展方式转变，不断加强财政管理，规范预算支出，在经济运行较为困难的情况下，保持了财政收入的稳定增长，较好地保障了重点支出的需要，顺利完成了省十一届人大五次会议确定的预算任务，为建设富裕和谐秀美江西作出了重要贡献。

　　同时，审查报告提出，2012年省级决算也反映了预算执行中存在收入总量还比较小，收入质量有待进一步提升；预算支出追加调整较多，执行进度不够均衡；部分专项资金使用绩效不高，财政支出绩效评价工作有待进一步加强等问题。

　　2013年上半年预算运行呈现四个特点

　　上半年全省财政总收入1255.9亿元，增长15.9%。全省公共财政预算收入880.4亿元，增长19%。预算运行呈现出四个特点：

　　财政收入增长平稳。全省财政总收入增长15.9%，超过年初代编预算15%的增幅，高于全国财政收入增幅8.4个百分点；公共财政预算收入完成年初预算的58.5%，超序时进度8.5个百分点，实现“时间过半、任务过半”，增长19%，居全国第6位。同时，财政收入质量逐步回升，全省税收收入完成996.4亿元，占财政总收入的79.3%，比一季度提高3.2个百分点。

　　三产税收增势加快。三产税收完成525.9亿元，增长22%，高于税收增幅7.6个百分点。房地产业税收完成208.2亿元，增长42.8%；同时，工业税收增长有所加快，全省工业增值税完成172.4亿元，增长8.5%，比一季度加快1.5个百分点。其中，电力、有色金属、纺织、设备制造等行业增长较快，建材行业形势也明显好转。

　　区域发展更趋均衡。设区市和县级财政总收入分别增长16.6%和16.4%，均快于全省。7个设区市财政总收入增幅位于10%至20%区间；55个县（市、区）财政总收入增幅位于15%至30%的区间，同比增加21个；增长居前的10个县（市、区）和居后的10个县（市、区）之间的“峰谷差”比上年大幅缩小。同时，县级财政规模进一步扩大。全省有25个县（市、区）财政总收入超过10亿元，同比增加6个，丰城、贵溪等6个县（市、区）突破20亿元，南昌县达到36.3亿元。

　　重点支出保障有力。提前下达市县转移支付，加快公共财政政策实施，加强财政资金调度，保障各项重点与民生支出。上半年，全省公共财政预算支出超过1400亿元，增长17%，高于全国水平6.2个百分点。其中，教育、社会保障与就业支出均突破200亿元，农林水事务、医疗卫生支出均突破100亿元，住房保障支出突破50亿元，仅以上五项支出就达782亿元，占财政支出的一半以上。

　　同时，针对2012年省级决算和2013年上半年预算执行中反映的有关问题，省人大常委会建议，要进一步完善预决算编制工作，切实提高预决算编制的完整性和科学性；深化预算制度改革，不断提升预算管理的科学化、精细化水平；强化预算执行监督，努力保障财政运行的安全规范。