青海玉树州多措并举开展灾后重建
为打好灾后重建决胜收官之战,玉树州多措并举、齐头并进,推动了灾后重建各项工作有序推进。
坚持“三个规范”,加快前期工作。一是规范项目规划。高标准编制了6县《城市总体规划》、19个乡镇《城镇建设规划和城镇基础设施灾后恢复重建规划》;二是规范项目审批。按照“优化程序、精简环节”的要求,建立绿色通道,坚持并联审批,已有1248项灾后重建项目前期手续已经完成;三是规范项目招标。严格招标核准、资质审查、市场准入等法定程序,确保招标投标公开、公平、公正。
突出“三个重点”,加快建设进度。一是突出民生重点。坚持城乡灾后重建住房保障优先原则,灾区城乡住房重建总任务为46943户(包括维修加固户),已完工45484户,完工率96.9%;二是突出城市基础设施建设。基础设施建设项目371项,已全部开工,已完工312项,完工率84%。292个农牧民集中建设点的牲畜饮水、村道硬化等基础设施配套建设基本完成。结古镇区四横十五纵主道路及附属设施工程61公里已全部铺设完成,大市政官网基本形成,完成率100%。小区道路工程119公里,完成105公里,完成率88%;三是突出住房保障重点。今年需要完成的2449套周转房已全部开工建设;1049套廉租房主题工程完成,进入室内装修阶段。
健全“三大机制”,强化项目保障。一是健全领导机制。进一步充实强化了灾后重建项目管理办公室工作力量,具体负责政策研究、规划设施、组织协调、项目督查;二是健全投入机制。做好工程量核实、监理和施工方确认、业主方核审和财政拨付,争取到位灾后重建资金及时拨付到援建单位;三是健全推进机制。强化“六大主体”责任,实行“一体化”管理,落实“一线”工作法,确保项目工作有序推进。
落实“三大举措”,强化项目监管。一是严格监管责任。采取领导挂项目、技术人员跟项目、聘请代管公司专业人员负责项目的方式,对项目实施过程进行全方位监管;二是完善监管制度。重点把关项目招投标、设计变更、工程决算等环节,做到严格程序、完善制度、公开透明、阳光建设;三是实施问责问效。加强对项目资金、质量、安全的监管,努力把每一个灾后重建项目建成优质工程、廉政工程,规范纪律、严肃问责。
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