邯郸市肥乡县针对村民卫生意识淡薄、自律性差，致使垃圾乱倒、污水乱泼、柴草杂物乱放等环境卫生反弹的现实问题，通过创新体制机制，引进市场理念吸收社会力量和元素参与卫生保洁，实现了政府要净、企业得利、保洁人员增收、村民满意的多重利好效果。

　　一、政府入股，组建保洁公司，探索农村环境卫生保洁新模式。一是项目化招商。肥乡县大胆探索农村卫生保洁市场化管理方式，在天台山镇进行试点。将该镇天台山、南谢堡、北谢堡等7个村的保洁区域打捆推介，让企业参与进来，提供有偿服务。二是公司化运作。鼓励成立肥乡县天台山保洁有限公司，注册资金30万元，制定公司章程，明确保洁任务、保洁标准、监督验收、考核奖惩、资金支付等事项，厘清责任与义务，迅速投入运营。三是多元化投入。将市、县两级拨付7个村的保洁费作为公司保洁的酬劳，按季度由乡镇负责拨付到公司；村集体原购置的扫地车、洒水车、清运车及保洁工具以折价入股形式注入保洁公司使用，盈利分红用于发展公益事业；保洁公司购置移动式垃圾箱，调岗定责，择优录用保洁员，实行雇工式管理，提高机械化水平。四是科学化监管。乡镇设立农村环境卫生考核组，定期对公司保洁工作检查验收，各村选举卫生监督员，全方位监督公司履行职责，每月打分排队，并与年终考核奖惩挂钩，确保效果。

　　二、引入专业公司，实行劳务承包，推行国省干线两侧卫生保洁新机制。肥乡县针对县内国省干线公路养护里程长、养护面积全市最大、临时雇工待遇低、保洁效果难以保证的现实情况，推行主要交通干线养护市场化运作机制，与邯郸市弘顺养护公司签订劳务总承包合同。将16.54公里309国道、15.264公里定魏公路和4.77公里高速连接线养护任务全部交由养护公司，明确养护任务、工作标准、考核验收、奖惩措施等条款，每季度依照考核结果支付经费。养护公司将原来按路段配备养护工人的做法转变为按任务调配养护工，对整建制划入的交通系统临时养护工汰弱留强，提高工资待遇，每人由原来的580元提高到1000元以上，养护工热情高涨，主要交通沿线环境明显改善。

　　三、个体化分段承包，实行合同管理，提升县乡道路卫生管理水平。在县乡道路环境卫生整治上，该县推行“政府主导+市场化运作”管理模式，由交通局代行乡镇政府养护职责，采取分段承包、合同管理方式，公开招聘28名养护人员，分段承包总长49.5公里的5条通乡镇道路，并制定村级道路养护标准及考核细则，分段管理、逐人考核，严明责任，保证了养护效果。