建设小型农田水利工程，首要的问题就是要有充足的资金。如何破解资金难题，推动“小农水”工程建设？湖北咸宁咸安区针对一些水利基础设施存在超期服役、崩塌淤塞、老化失修等问题，集中资金，强化领导，部门联动，推动了产业发展，有效地破解了资金难题，充分发挥了财政支农资金效益。

　　集中资金推整合。按照“渠道不乱、用途不变、项目引导、各负其责、形成合力”的原则，整合区国土、农发办等部门涉农资金，集中捆绑使用，防止因条块分割、部门利益形成的项目建设体系不配套、布点分散、资金使用不集中、整体效果不突出等现象，提高支农资金使用效率，形成集合效益。2013年咸安区先后完成了中央小农水重点县（奶牛场片）和省级小农水重点县（高桥片）项目。共完成投资11411万元，其中：支农项目资金2845万元，整合土地整理资金、农业综合开发、低丘岗改造、农村环境连片整治等资金8243万元，引导社会投入323万元。支农项目资金和整合引导资金实现了1：3的放大，充分发挥了财政资金的带动效应。

　　部门联动推整合。在区委、区政府的统一领导下，按照“政府主导、用途分类、设施配套、各做其事、共同推进”的原则，根据每个职能单位特点，做到每个单位工作有其侧重点，促使项目区农田设施形成配套，凸现最佳效益。根据咸安区实际，区国土局侧重土地综合治理，区农发办侧重高产农田建设，区水利局侧重于渠系完善和堰塘清淤，把农田水利基础设施建设作为一个系统化工程来考虑，将水库、渠道、水闸、塘堰、田地、泵站作为系统工程中一粒棋子布局好、建设好，确保建一处、成一处、受益一处，慢慢连片壮大，发挥规模化效应。2013年中央小农水重点县项目（奶牛场片）与向阳湖高产农田土地开发整理项目互相配合，相益成彰，中央小农水重点县项目（奶牛场片）建设规模1万亩，通过整合联动，促使项目区建设规模达到2万亩，同时积极运用上级相关政策，在不踩红线的前提下，项目区设施配套实行了互补。

　　产业发展推整合。按照“因地制宜、发展为本、突出重点、集中连片、规模打造”的原则，在提高农业综合生产能力和粮食生产能力的基础上，结合咸安特色资源优势，努力推动农业产业化发展。2013年中央小农水重点县项目（奶牛场片）建成后，结合项目区适宜发展现代农业的优越条件，引进千湫公司、广坤元等专业化公司，重点发展泥鳅养殖、现代观光农业产业。2013年省级小农水重点县（高桥片）项目建成后，大力发展蔬菜种植，已建立以高桥白水畈萝卜为代表蔬菜种植基地3个，种菜农户发展到近600户，户均增收2000元。