2013年以来，随着国家各项宏观调控政策措施的进一步深化，上半年云南楚雄市经济运行保持平稳。在固定资产投资稳定增长的带动下，建筑业资质企业抓住机遇，积极开拓建筑市场，企业经济效益维稳向好发展，资产存货增加，劳动生产率进一步提高，建筑市场规范化管理的一系列举措初见成效，拖欠工程款现象减缓，但也存在着影响建筑企业生产经营活动的一些负面因素。

　　建筑业企业生产经营基本情况

　　一是建筑业企业生产增长较快，增速大幅提高，部分类型企业产值下降。2013年上半年，全市建筑业企业（指各类具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业，不含劳务分包建筑业企业，下同）完成建筑业总产值12.6亿元，比上年同期增加4.8亿元，增长61.5%，增速比上年同期大幅提高了53.2个百分点，但集体企业和私营企业产值较上年同期分别下降33.3%和3.8%。

　　二是建筑业企业签订合同额增速回落。2013年上半年，全市建筑业施工企业签订合同额累计30.2亿元，同比增加7.2亿元，增长30.7%，增速比上年同期大幅回落32.7个百分点。

　　三是建筑业企业房屋建筑面积施工规模总量小幅增长，与往年相比扩张速度大减。2013年上半年，全市建筑业企业房屋建筑施工面积为142.74万平方米，比上年同期增加8.52万平方米，增长6.3%，增速比上年同期减少44.7个百分点。扩张速度的减缓主要受到结转施工量减少19.6%的影响。

　　四是竣工产值和房屋建筑竣工面积增速减小。2013年上半年，全市建筑业企业完成竣工产值累计9.2亿元，比上年同期增加2.3亿元，增长33.33%，增速比上年同期大幅下滑187个百分点。房屋建筑竣工面积为51.22万平方米，比上年同期增加2.99万平方米，增6.2%，增速比上年同期回落55.2个百分点。

　　五是建筑业企业经营状况平稳，劳动生产率进一步提高。今年上半年，全市建筑业企业实现增加值11.96亿元，比上年同期增加2.49亿元，增长24.7%。增速提高了1.4个百分点。建筑业企业实现利润总额177万元，同比下降6倍，利润大幅下滑。虽然经营成果不佳，但建筑业企业资产存货同比增加了1.86倍，达到5.45亿元。存货占资产的比例提高了9.9个百分点，达到19.2%。资产负债率从上年同期的65%下降至56%，下降了9个百分点，一定程度上缓解了资金周转压力。今年上半年累计上缴税金总额2855万元，比上年同期下降6.9%。近年来，建筑业生产企业强化公司内部管理，优化人员组合，建筑业行政主管部门各项法规和监管措施并举，使建筑业企业劳动生产率大幅提高，今年上半年全市按建筑业总产值计算的劳动生产率为95022元/人，比上年同期大幅增长57.8%，按收入计算的劳动生产率为88720元/人，同比增长了44.5%，企业压缩成本，降低单位生产成本比率，而采取的增员又增效措施是企业劳动生产率明显提高的重要原因。上半年建筑业企业中直接从事建筑生产活动的人员为1.3万人，比上年同期增长8.3%，单位生产成本的比率同比下降了3.7个百分点，为87.3%。

　　六是建筑业企业工程拖欠款增长势头得到遏。近年来，国家逐步加强了对建设领域长期存在的拖欠工程款和农民工工资问题清理的力度，市政府也积极采取相应措施，通过成立清欠机构，出台具体清欠措施，使我市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作取得了一定成效，拖欠工程款已连续三年得到有效遏制。2013年上半年全市建筑业企业应收工程款2.4亿元，较上年同期下降4%，在所签施工合同额中的占比从2011年同期的13.4%、上年同期的10.8%，下降至今年上半年的7.9%，比重分别下降了5.5和2.9个百分点。从施工企业工程应收款的存量大小对建筑业企业生产影响的深度来看，全市建筑业企业应收工程款占建筑业总产值的比重由上年的32.1%下降为19%，下降了13.1个百分点，占比的下降意味着应收工程款对建筑业企业的负面影响程度逐年有所减轻。

　　七是建筑业企业资产权益上升。截止2013年6月末，全市建筑业企业拥有资产28.23亿元，负债15.91亿元，资产所有者权益为12.32亿元，同比上升1.37个百分点，资产的盈溢将在一定程度上确保下半年政府税金征收，并为企业经营业务运作打下基础。

　　影响建筑业企业生产经营活动的因素及存在的问题

　　一是房地产投资项目增长放缓，是建筑业企业生产增速放慢的重要原因。控制固定资产投资增长过快、规模过大和低水平重复建设等问题是国家当前和今后一个时期宏观调控的重点之一。在宏观调控各项措施的共同作用下，2013年上半年，我市规模以上固定资产投资增速从3月46.5%开始回落至六月末的36.2%，固定资产投资增速的回落抑制了建筑业企业施工合同总额增长，必将直接引起下半年建筑业总产值、竣工产值、签订合同额、房屋建筑面积等指标增幅的逐步回落。

　　二是建筑市场缩小加剧了建筑业企业间的竞争。固定资产投资是拉动建筑业企业生产的主要力量，尤其是受工业建设项目、城市基础设施建设和房地产开发建设增长的影响更大。2013年上半年，规模以上固定资产投资增速由一季度末的46.5%下降到6月末的36.2%，环比下降了11.8%，其中，城镇投资由50.4%下降为17.8%。受其影响，建筑业企业签订合同额的增速比上年下降了32.7个百分点，由于受到建筑市场缩小、签订合同额增速回落等不利因素影响，建筑业企业生产经营步伐逐步放缓。企业面对萎缩的市场和自身发展的需要，市场竞争加剧，使建筑生产成本进一步推高。

　　三是建筑工程施工成本和管理费用不断攀高，利润受到挤压。建筑工程施工成本近年不断攀高，主要是受到来自三个方面的影响：一是今年以来主要建材价格偏高。钢材、水泥等部分建材价格保持在较高水平，增加了在建工程施工成本，降低了施工单位的经营效益；二是建筑工程层层转包现象突出，转包当中“吃回扣”、拿“返点”等问题普遍存在，使企业管理费用增大，施工单位的利润受到挤压；三是建筑企业为承揽工程而垫资施工，施工过程中和建成投产后的15-25%工程款迟迟不能到位，使建筑施工企业还要承担因拖欠工程款所造成的银行贷款利息等费用的支出，企业坏帐、死帐多，负担逐年加重，施工成本越来越大。

　　四是建筑业企业利润率大幅下降。今年上半年，我市建筑业企业由于受到建筑原材料、劳动力价格等生产成本上升的影响，与上年同期相比，利润大幅下滑，截止6月末，企业营业收入为11.76亿元，同比增长48.3%，营业成本为10.99亿元，同比增长50.6%，增幅高于营业收入增幅2.3个百分点，利润由上年同期的1070万元，下滑至177万元，资金利润率由上年同期的0.66%下滑至0.09%。

　　五是拖欠工程款情况依然存在。虽然建筑业企业应收工程款的增长势头得到了遏制，但应收工程款占工程结算收入仍超过了10%而达到20.7%，这将意味着有可能超过10%的建筑工程款，成为坏账、死账。拖欠工程款问题依然是困扰建筑企业健康生存发展的首要问题，清理建设领域拖欠工程款的工作任重道远，需要各级相关部门长期不懈的努力。

　　六是上半年楚雄市建筑业高端人才流失严重。随着市场竞争日趋激烈，建筑业生产企业高端人才流动性渐显，楚雄市建筑业生产企业现有一级建造师31人，较一季度末减少2人，较上年同期减少19人，高端人才流失严重。工薪不能体现其劳动价值，促使部分人才往高薪岗位流动是人才流失的根本原因。

　　各级政府应加强监管，完善管理，加大执法

　　针对当前建筑业企业生产经营中存在的问题，各级政府及建筑行业主管部门应在以下几个方面加强监管，完善管理，加大执法：

　　一是进一步完善和加大建筑市场行为规范和执法力度，特别是施工合同中甲方即投资方的履约监管，这是有效解决建筑企业工程款拖欠等问题的最根本最有力的保证。

　　二是为扭转高端人才流失状况，各级政府建筑行业主管部门应完善建造师审报、聘用、流动等各方面的监管严控措施，要体现出在地就地使用原则，严禁一证多用、多家挂靠使用，一经发现则应取消建造师资格认证。

　　三是进一步完善建筑企业行业布局和法人治理机构，企业要加强自身规模和实力建设，调整企业资产和负债比重，提高管理水平和效率，降低生产成本，努力提高利润率；国有建筑企业要增强活力和核心竞争力。

　　四是要加强建设领域信用体系建设，建立健全信用监督和失信惩戒制度。建筑企业要积极推行全面质量管理，建立完善的保质创优管理体系，不断为社会提供高质量的建筑产品。