湖南平江县坚持教育优先发展战略，推进“1+3”管理模式，加快了“教育强县”进程。

　　“1”，即提高一个比重，千方百计加大教育投入。坚持教育经费预算、优先、追加“三优先”，整合本级财力，努力做大教育投入增量。2012年，预算内教育经费支出完成64740万元，同比增长32%，剔除上级专项教育转移支付，占财政一般预算支出的16.8%，达到省定目标要求。2013年，财政年初预算教育支出40430万元，同比增长15.61%，高于全县财政经常性收入增长比率，占一般预算支出的33.6%。

　　“3”，即强化三项管理，提升教育资金使用效益。

　　一是建立教育经费分类管理模式。落实“分级负责、以县为主”的管理体制，改进预算编制方式，对小学教育经费实行以学区为单位集中管理，分校核算；将初中教育经费直接预算到校，纳入国库集中支付体系，实行“校财局管”；对教师工资实行财政统发、经费直拨。

　　二是强化教育经费使用监管。教育惠民资金监管方面：严格从幼儿园、中小学校到职业学校的一系列教育惠民政策，通过资料审查、下校核查、张榜公示等程序，避免虚报冒领、截留挤占现象。2012年，首次对职业学校“雨露计划”补助资金实行“一卡通”发放，今年计划扩大到高中助学金范围。公用经费监管方面：进一步细化公用经费的支出范围、程序，严格按省定标准分春秋两季核算到学区，确保学校正常运转。为避免公用经费“不公”，从2010年开始，将农村中小学校图书资料、仪电设备购置纳入政府采购，实行批量采购、统筹安排，不仅使山区偏远学校的教育装备水平得到同步提升，而且产生了良好的经济效益。2012年，高标准采购“班班通”教室190个，节约资金114万元。项目资金监管方面：以校舍维修改造、校安工程、薄弱学校改造等专项资金为监管重点，实行专户核算、集中支付、专款专用，按工程进度拨款，并预留项目保修金。具体操作中，县财政全程参与立项、申报、建设、竣工验收等环节，借助国库集中支付、投资评审、政府采购等监管平台，确保了教育基本建设资金有序运行和安全使用。今年暑期，全县共投资1878万元，完成93个校舍维修改造项目，消灭中小学校危房面积3万多平方米。

　　三是加强教育系统财会人员队伍建设。去今两年，先后举办全县教育系统财经法规、会计业务、会计电算化培训班4期，对校长、会计和出纳进行“洗脑强能”，并派出业务骨干到学校上门指导、实地帮扶，提升学校会计基础工作规范化水平。目前，全县学校财会机构设置健全，财会人员配备到位，无证上岗现象基本杜绝。