湖南慈利县龙潭河镇出台禁止村级举债管控“六项原则”
7月中旬以来,由湖南慈利县龙潭河镇政府牵头,镇财政所、镇经管站成立联合检查组,通过采取听汇报、查项目、召开代表座谈会等形式,对全镇15个村(居)委会财务进行一次年中审计检查,发现少数村存在在项目建设中急于求成,未按规定程序先建后批或超标建设,以及项目资金断链等情况,造成账外举债。
针对出现的问题,该镇积极采取超常措施,要求举债村及时停止一切项目建设审批,并对负债额进行定期消化,同时为防止出现类似问题的发生,出台禁止村级财务举债管控的“六项原则”:坚持先审批再启动原则,对无计划先启动后补办审批手续的开支,一律不验收、不报账;坚持定期检查原则,每年由镇纪委牵头,财政所、经管站参与,对全镇村级财务进行一次例行检查,并将结果纳入村级绩效考核计分,对当年举债村不给予评先评优;坚持责任追究原则,在检查中出现的负债村首先追究支部书记的领导责任,采取通报批评、诫免谈话等处理措施,在诫免谈话之后再继续举债的将给予免职处理,如果发生上访等群众性事件,情节严重的将依法依纪追究其法律责任;坚持削减“三费”指标原则,对检查中出现的负债村在下年镇纪委下达“三费”指标中,削减费用指标,严格压缩公务费开支;坚持压缩项目建设原则,对负债村在项目指标分配时一律不考虑各类工程项目建设,包括“一事一议”、“移民项目”等建设项目,防止增加新的债务;坚持建设与减债并重的原则,负债村要将项目建设重心转移到消赤减债上来,制订切实可行的还债计划,分批次定期偿还,确保当年收支平衡和当地经济社会稳定。
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