近年来，湖南涟源市认真贯彻落实《财政部关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》和《湖南省非税收入管理条例》，着力规范非税收入征收、缴库、支付管理，非税收入收支管理全面步入正轨。

　　一、彻底实现“收缴分离”，防止乱收滥用。全面清理全市行政事业单位的行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、专项收入、国有资产和国有资源收益、经营服务性收入及有关收费项目、标准和依据，取消收费172项，调整变更355项，并推行刚性收费，规范收费标准，减小收费弹性。制订下发了《涟源市非税收入管理暂行办法》、《关于规范非税收入管理的决定》等规范性文件，完善了非税收入票据购领、发放、核销和监督管理制度，全面推行“单位开票、银行代收、财政统管、政府统筹”的非税收入管理模式，彻底实现了非税收入“收缴分离”，有效地防止了执收执罚单位乱收滥用的行为。

　　二、深化财政综合预算改革，强化预算管理。结合深化部门预算改革，按照公共财政管理的要求，深化财政综合预算改革，将行政事业性收费、罚没收入、专项收入、国有资本（源）有偿使用收入及其他收入等非税收入纳入财政预算管理，对非税收入形成的可用财力实行统筹安排。1—6月纳入公共财政预算管理的非税收入12011万元，同比增长13%，占地方财政收入的19%，大大缓解了预算压力。

　　三、推行国库集中支付，规范拨付资金。及时将应纳入财政预算管理的非税收入上交国库，实行综合预算，按照正常的预算经费拨付程序将非税收入安排的支出实行国库集中支付，统一拨付资金；对不应纳入公共财政预算管理的非税收入，也通过国库集中支付方式将资金拨付到单位，规范了非税收入支付管理，大大增强了政府的资金调控能力。