近日，按照国务院日前发布的《关于加快发展节能环保产业的意见》（以下简称意见），节能环保产业产值今后年均增速在15%以上，到2015年，总产值达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。毫无疑问，坐拥太阳能、风能、水电等诸多清洁能源资源的云南，有望成为区域节能环保行业的领跑者。

　　“支持融资性担保机构加大对符合产业政策、资质好、管理规范的节能环保企业的担保力度。支持符合条件的节能环保企业发行企业债券、中小企业集合债券、短期融资券、中期票据等债务融资工具。”选择资质条件较好的节能环保企业，开展非公开发行企业债券试点。稳步发展碳汇交易，鼓励和引导民间投资和外资进入节能环保领域，这必然会促使行业出现百花齐放的局面。同时，为确保节能环保产业市场化机制的顺利运行，意见称将建立主要终端用能产品能效“领跑者”制度，明确实施时限。这次的节能环保的这条消息可能会有所不同，一是规格高，是国务院再次明确要将节能环保做成支柱产业，二是政策目标明确，“十二五”后3年，产值年均增速15%以上，到2015年，总产值达到4.5万亿元。

　　云南机遇——基础雄厚产业迎来黄金期

　　此前云南就入选了国家低碳省份的试点，这种试点本身就充分考虑了各地原有的产业基础和资源优势等因素，同时试点也为云南积累了较好的产业和市场基础，在未来的产业快速发展浪潮中具备了先人一步的优势。云南区位优越，丰富的能源资源，潜力巨大的市场，云电东送、云电外送显示出的丰厚经济价值，强烈吸引着各路资金前来大展神通。用一句话来概括，前几年成为试点省份后，云南已投入更多的精力来发展低碳经济，而随着这次国务院对节能环保产业的全面推进，这意味着云南的新能源、新技术等重点新兴产业将在‘十二五’期间迎来黄金发展期。

　　云南行动——发展节能环保云南有章法

　　俗话说节流才能开源，发展节能环保产业，节能是必须迈出的第一步。而经过近几年的探索和推进，云南发展节能环保产业已有了自己的章法。

　　★按照云南的设想，将选择5个有条件的城镇，重点实现城镇建筑、基础设施、公共交通等方面低碳化；开展国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗检测平台建设，扩大节约型校园建设试点范围，做好30个节约型平台建设和示范，实施100个示范点。每年选择有条件的5个城镇为生态城镇建设示范试点，重点实现城镇建筑、基础设施、公共交通等低碳化。

　　★按国家补助标准，选择能效等级1级或2级以上的空调、冰箱、洗衣机、平板电视、电机等10类产品进行推广及家电下乡。在城市及农村积极推广符合国家财政补贴标准的新能源汽车。

　　★水资源区域分配并不均衡的云南，也已有了新的设想。省工信委相关负责人透露，在“十二五”期间，我省将着力新建扩建昆明第8污水处理厂等123个城市污水处理厂，其中，新建4个在“十二五”期间发挥削减能力的乡镇污水处理厂或处理站，项目建成后污水处理率将超过7成。