近年来，湖南泸溪县围绕“群众少生病，患病有保障，看病更方便，治病少花钱”目标，坚持“四个到位”，扎实推进基层医疗卫生制度改革，取得实效。

　　一是政策落实到位。实行基本药物零差率，及推行人事制度改革和绩效考核管理，夯实医卫改革政策基础；2012年，县本级财政补助基本药物零差率645万元，兑现医务人员绩效工资补助605万元。

　　二是资金投入到位。在县级可用财力十分困难、刚性支出压力不断加剧的情况下，通过调整支出结构和预留新增财力方式，全力筹措医改资金；2012年累计投入医改资金1.36亿元，其中县本级财政投入6356万元。

　　三是提标配套到位。2012年，县级财政配套新农合提标资金836万元、城镇居医保提标配套资金156万元；2013年，全县分别配套新农合资金1030万元、城镇居医保资金84万元，并全部列入年初财政预算。

　　四是制度建设到位。制定了全县城乡“三无人员”和重度残疾人参加医保缴费补助计划，以及重点优抚对象医疗救助计划等。仅2012年，为全县“三无人员”、残疾人员及低保对象缴费104万元，兑现医疗救助补助500多万元。

　　五是债务清理到位。全面清理审核基层医疗机构债务，并建立债权债务数据库、债务台账和偿债计划；到目前为止，落实基层医改化债资金120万元，化债工作稳步推进。