为积极履行财政职能，进一步做好下半年项目建设服务工作，江苏省南通市通州区财政局明确“四突破”目标，全力助推转型升级，努力为地方经济持续健康发展提供有力保障。

　　一是在提升载体功能上取得新突破。围绕优化空间布局、整合城乡资源、提升城市品位目标，通过政府融资、争取上级补助等途径筹集资金，推动“一中心四片区”规划实施，支持“一河两岸”整体开发，推进城东新区综合开发及老小区系统化改造，加快新型镇村、新型农村社区建设，保障六大重点园区基础设施建设及城建交通、拆迁安置等重点项目推进，全力打造产业强、功能优、环境美的发展平台。

　　二是在服务转型升级上取得新突破。围绕构建“335”现代产业体系，转变以往财政扶持资金使用方式单一，无偿资助多、有偿使用少，引入和撬动社会资本、金融资本少，扶持政策和金融工具配合使用程度不高等状况，整合使用科技创新、人才开发、产业发展、服务业发展、新兴产业创投基金等财政专项资金，辅以税收优惠、参股贴息、金融引导等政策扶持，着力推动特色主导产业高端化发展、新兴产业规模化发展、服务业集聚化发展、现代农业特色化发展。通过不断完善现代产业体系，进一步夯实财税增收的经济基础。

　　三是在推进创新驱动上取得新突破。推进新兴产业创投基金实质性运作，支持本区尚处于种子期、起步期等新兴产业领域企业、科技型企业、成长型企业、“510”人才企业等健康发展；贯彻实施《通州区科技贷款利息补助和风险补偿试行办法》，建立完善财政部门、行业主管部门、银行金融机构、担保机构“四位一体”的科技金融服务平台，有效降低科技型中小企业贷款门槛和融资成本，通过联动支持促进中小企业与财源建设的协调发展；积极落实各项财税激励政策，重点推动科技之窗、创业大厦等创新载体建设，不断加快家纺、海洋工程、现代建筑等产业研究院实质化运作，积极招引更多的高层次人才和创业团队来该区创业投资，为战略性新兴产业的高效发展提供有力支撑。

　　四是在优化发展环境上取得新突破。深入贯彻《关于进一步推进通州区工业经济稳增长促发展的若干政策意见》“新八条”规定，配合“营改增”和“不动产抵扣”等财税政策调整，进一步减轻中小企业税收负担；切实加强对全区重点行业、龙头企业、重大项目“一企一策”的财税服务，进一步优化项目审批和资金拨付流程，及时兑现各类扶持企业发展的奖补政策，不断激发企业上项目、调结构、扩规模的内生动力。