为提高政府采购资金的使用效益，乳山市印发了《关于进一步加强政府投资项目招标投标活动管理的意见》，从七个方面，加强监督管理，实现工程保质、干部保廉。

　　一是制定政府投资项目目录。由财政部门牵头，将年初确定的便民利民实事和城建重点工程等纳入公共资源交易范围，并及时向社会公布。对上级专项资金安排的和部门临时追加的项目，原则上要随时纳入目录。

　　二是提高评标环节的客观性。积极运用威海市建设工程电子招标投标管理系统，实现商务标评审由手工操作向电子化自动评审转变。进一步提高评标环节的客观性、公正性，对技术标评审要打破地域限制，扩大评审专家的选择范围。超过300万元的政府投资项目，原则上要从威海市以上专家库中随机抽选评委。各级评标专家库联网后，要积极推行评标专家跨地区异地远程评标。

　　三是探索实行异地招标。对所有建设项目、采购项目信息，都要用好国家和省级招标公告发布媒介，适当扩大招标公告发布范围。对投资300万元以上的装饰装修工程、500万元以上的市政绿化工程、1000万元以上的水利工程和1500 万元以上的房屋建筑、市政道路工程，要积极探索通过市场化方式聘用外地招标代理机构在市外开展招标评标。要加强与威海市范围内相关监管机构和交易平台的协调沟通，探索在威海市范围内，委托异地交易平台开展招标评标。此外，在总结经验基础上，不断扩大异地招标评标区域范围。

　　四是科学合理地制定工程控制价。为提高政府投资项目招标控制价的编制水平，财政部门要根据项目特点和投资概算情况，委托不同的中介机构编制控制价：项目投资概算在1000万元以下的，委托1-2家中介机构编制；1000万元以上的，委托2-3家中介机构编制。招标控制价编制完成后，需经建设单位确认后方可对外公布。建设单位对招标控制价有异议的，财政部门要负责核实，确有错误的应及时调整。

　　五是严格管理中介服务机构。面向全国引进包括与政府投资项目和行政审批相关的中介机构进乳执业，并组建全市中介机构备选库。通过完善信用评价、绩效考核等措施加强对中介机构的日常管理。考核不合格或编制的招标控制价、工程造价等经有关部门复审平均误差率在5％以上的中介机构，不得继续在乳山执业。将来在我市执业的中介机构总量达到一定规模后，政府投资项目和其它各种公共资源交易项目都必须从备选库中选取中介服务机构。投资额超过2000万元的项目，原则上应采取公开招标的方式选择中介服务机构。

　　六是加强项目建设监督管理。严格监督招标代理机构对投标人的营业执照、资质证书等原件进行核实，并对其提供资料的变更事项、年审情况等进行严格核查。严格落实投标企业法人开标评标现场参加制度，预防围标、串标、挂靠、转包等违规行为。认真落实《关于进一步规范政府投资项目招标投标工作的意见》，严格合同履约管理和项目施工现场管理，明确建设单位和施工、监理单位的权利义务。特别是在项目建设过程中，建设单位和监督部门要对项目建设的相关技术人员和工程监理人员在岗情况、施工机械设备配备情况等进行巡查，发现问题的，要按合同规定严肃处理。

　　七是规范相关人员履职行为。政府投资项目招投标监管人员与参与招标投标的中介机构、企业有共同利益关系的，或者其配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲等在参与招标投标的中介机构、企业中任职的，应当严格执行防止利益冲突的有关规定，主动向单位报告并提出回避申请。各部门、单位要严格执行干部轮岗交流的有关规定，对担任招投标监管岗位主要负责人满4年的股级干部，原则上要实行轮岗交流。财政、审计、检察和纪检监察机关要加大对政府投资项目建设单位及其工作人员的监督力度，发现违规违纪问题要依据有关规定责令限期改正、给予组织处理或纪律处分，涉嫌犯罪的要移交司法机关追究刑事责任。