山东烟台市四举措推动政府采购工作取得新突破
一是立足大局,不断提升服务经济社会发展能力。积极将公益性强、关系民生的财政支出项目纳入政府采购,推进货物采购由通用类向专用类延伸,服务采购由专业服务向公共服务领域扩展。今年以来,努力克服时间紧、任务重、情况复杂等困难,全力保障了胜利南路南延(含隧道)工程施工、白石区片改造、潮水机场建设等市级重点项目顺利推进,圆满完成烟台至香港航线采购项目,服务经济社会发展功能进一步凸显。
二是立足监督,不断完善全方位监督管理体系。事前,通过需求论证,科学约束采购人需求,最大限度提高资金使用效益。事中,对每一个政府采购项目,从信息发布到合同签定实行跟踪监督,避免出现采购人带有倾向性意见、指定品牌、规避公开招标及供应商弄虚作假等现象。1-7月份,共对6家在投标过程中提供虚假材料的供应商下达了《行政处罚决定书》。事后,对采购人项目验收工作进行抽查,核对项目完成情况,杜绝供应商履约过程中偷工减料、以次充好、损害采购人合法利益等影响政府采购结果现象的发生。上半年,市本级共抽查11个政府采购项目的合同履约与验收情况,涉及合同1200万元。
三是立足规范,全面推进以标准化为核心的制度体系建设。在全国率先推行以“规范采购程序、细化业务操作、制定典型范本、科学统一管理”为核心的政府采购标准化建设,强化制度保障,注重流程规范,明确业务细节,推动政府采购“模式”向“模板”转变。在管理流程上,通过实行政府采购规则统一、流程固定、格式标准、行为一致的管理模式,推动实现管理标准化。在操作流程上,通过对政府采购预算、审批采购方式、组织采购活动、政府采购合同管理、合同履约验收管理、结算付款及质疑投诉等8大项、42个环节的工作进行统一明确细化,推动实现程序标准化。
四是立足科技,加快政府采购电子系统建设。积极推进信息系统建设。目前,该系统现已在市级部分通用办公设备采购中试运行,并将依据实践效果不断拓展软件功能,在扩大所涉及采购品目的基础上,逐步开发和完善竞争性谈判和公开招标的电子评审系统,力求以强有力的信息技术支持打造公开透明的政府采购环境。
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