一是贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，以“三联五帮”城乡共建、领导干部下乡住村等活动为载体，加大对农村公益事业的反哺和支持力度。探索建立农村公益事业多元投入机制，鼓励农民及社会力量兴办农村公益事业。

　　二是集中使用各个渠道的财政支农资金，指定相关部门牵头制定农村公益事业发展规划，把分散在各部门的支农项目资金集中起来，解决一批乡村的重点公益事业项目，提高资金的使用效率。逐步改变支农项目资金的投入方向，减少对生产经营环节的支持，支农资金主要用于改善农村生产生活条件，即水、电、路等基础设施建设和教育、科技、卫生、文化等公益事业。

　　三是规范和完善“一事一议”筹资制度，按照公开、透明、自愿、协商原则，在村民会议讨论同意基础上，引导农民开展自己直接受益的基础设施建设和发展公益事业，改善自身的生活生产条件。