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山西朔州市五措施推动“文化强市”战略实施

2013-08-28 14:10 来源:中华人民共和国财政部   打印 | 收藏 |
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  近年来,朔州市认真贯彻中央关于推动社会主义文化大发展、大繁荣的决策部署,积极支持文化投入,推动“文化强市”战略实施。

  一是财政对文化投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度,文化支出占财政支出的比重逐年提高。2010-2012年,全市用于文化(含文化、文物、广电等)方面的投入分别为1.2亿元、2.3亿元和2.8亿元,分别比上年增长46.5%、90.5%和22.7%,均高于当年财政经常性收入增长幅度(各年分别为13.6%、31.9%和12.9%),占当年财政支出的比重分别为1.33%、1.97%和2.02 %,呈逐年稳步提高趋势。

  二是把公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入财政经常性支出预算本着完善公共文化基础设施、保护非物质文化遗产、促进“文化强市”战略实施的原则,确保公共文化服务项目纳入财政预算,全市用于文化基础设施网络、文化惠民工程、地域文化特色、文化遗产保护、文化精品保护、文化创作和文化建设保障机制建设等七个方面的投入,累计达11.9亿元,2010-2012年分别投入2.5亿元、4.3亿元和5.1亿元,有力地促进了公共文化服务体系建设。

  三是财政对文化投入的人均水平高于全省平均水平。三年来,朔州财政基于人均财力在全省排位较高的实际,在足额安排文化事业费的同时,力争按照常住人口计算的人均文化事业费也居于全省较高水平。2010-2012年,全市文化事业费分别为7067万元、7407万元和11946万元,按照常住人口计算的人均文化事业费分别为41.2元/人,42.9元/人和68.9元/人,均高于全省平均水平(各年分别为34.2元/人、38.3元/人和49.5元/人)。

  四是财政分级负担、社会多方投入的文化多元投入机制初步形成。除中央、省财政转移支付外,朔州市实行市、县(区),甚至一些较为富裕的乡镇和街道办事处多级财政分级负担,充分利用公共预算资金、煤炭基金和彩票公益金等财政资金,积极支持文化建设投入。此外,利用地方债券、政府融资平台、鼓励企业家捐资、吸引社会资金等方式,形成了文化多元投入机制,为朔州文化发展与繁荣筹集了较为充足的资金。

  五是设立文化专项资金,积极支持申报国家公共文化服务体系示范区建设。市财政每年安排文化发展专项资金1000万元,用于文化产业扶持,并随着财力增加逐年增加;此外,还每年补助全市73个乡镇每镇10万元,其中2.5万元用于乡镇文化事业;每年补助全市100个社区每家3万元,其中1.5万元用于社区文化事业。充足的资金安排为申报国家公共文化服务体系示范区建设提供了鼎力支持。

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