湖南祁阳县“一事一议”财政奖补项目助力新农村建设
湖南祁阳县实行“一事一议”财政奖补项目,切切实实解决群众最关心、最需要的实际问题,逐渐改变农村面貌。
祁阳县通过村民议定、优选项目、集中民智、资金捆绑、专款专用等措施,把“一事一议”财政奖补项目实施与新农村建设、农村清洁工程等有机结合,着力解决农村群众急需解决但又没有能力和条件解决的民生事项,方便群众生产生活。
2013年以来,祁阳县共实施“一事一议”财政奖补项目286个,涵盖道路、桥梁、水利等基础设施建设和公共活动场所建设、村庄亮化、美化等内容,其中117个已竣工验收;共投入资金3833.1万元,其中财政奖补资金1070万元,带动村民自筹资金394.4万元,折资筹劳2348.5万元,惠及近40万户83万群众。
为让“一事一议”财政奖补项目发挥最大效益,祁阳县结合实际,在项目申报上坚持村民自愿,镇村组织自愿,不分配任务,不强压项目,要求量力而行,重点解决大多数群众可受益的生产生活类公益事业。在项目建设中,各村严格上限标准,人均筹资不超过上年人均纯收入的2%,每个全劳力每年筹劳不超过10个标准工作日;同时,提供同一地点、同一方位、同一参照物拍摄的施工前、施工中、完工后的三张照片,对项目建设实施全程监督、管理。项目竣工,祁阳县相关部门组成验收组,实地进行检查、丈量审核,再由县财政拨付资金。
此外,县农改办利用项目信息化管理机制和资金拨付信息化监管系统,做到财政奖补资金专人、专帐核算管理,对“一事一议”财政奖补项目建设的内容、进度、验收、资金拨付进行有效监督和管理;并不定期深入镇、村对奖补资金的使用和管理进行检查。项目实施村采取设立标示牌、村务公开栏等形式,让“一事一议”工作在阳光下操作,自觉接受群众监督,规范资金管理,努力把好事办实,把实事办好。
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