为提高教育保障水平，湖南娄底娄星区贯彻落实教育经费保障的相关政策要求，拓宽资金渠道，多方筹集教育经费，着力调整优化财政支出结构，提高财政教育支出比重，确保全年预算执行结果达到比例要求，提高财政资金使用效益。

　　一是规范中小学财政预算编制。中小学预算编制遵循部门预算、综合预算、依法保障、绩效考评的原则，坚持“二上二下”的编制程序。由中小学先编制年度预算草案，报区教育行政部门审核汇总报区财政部门；区财政部门根据学校和教育部门的建议数和相关政策要求，下达各学校预算控制数；学校再根据预算控制数和有关定额标准编制年度预算，报区教育行政部门审核汇总报区财政部门；区财政部门对学校和教育部门上报的预算草案进行全面审核，综合平衡提出预算草案报同级政府审定后，报同级人民代表大会审议通过后，下达部门预算至学校。

　　二是加大财政投入力度。按照有关要求将教育费附加、地方教育附加等足额安排用于教育事业发展；中央、省、市下达的专项资金及时足额拨付，保证专款专用；按政策要求配套到位的资金足额配套到位。今年以来，拨付农村家庭经济困难寄宿生生活补助、义务公用经费、乡镇创建合格中心幼儿园、高中助学金、校舍改造等上级专项资金1528万元，本级投入中小学师训费、高中助学金、教育费附加等2369万元，本级配套农村家庭经济困难寄宿生生活补助、义务教育经费提高公用经费保障、校舍安全工程等专项资金287万元。将城乡义务教育全部纳入公共财政保障范围，保证了春秋两季的正常开学、教师队伍的稳定。

　　三是建立农村中小学校舍维修改造长效机制。为消除中小学校校舍安全隐患，从根本上解决广大农村中小学校舍维修改造问题，该区决定根据全区中小学危房的分布状况、危险程度和房屋用途等因素，按照轻重缓急对农村中小学校舍分年度、分步骤进行改造。校舍进行维修改造长效机制的重点是，消除库存和新增D级危房，保证农村中小学校舍安全。农村中小学维修改造长效机制实行“第一责任人负责制”，全面负责本校工程实施的各项工作。对因工作不力、管理不严或违规操作等造成工程安全隐患或事故的，人为因素影响项目进度或延误工期的，不按规定设立资金专户的，挤占、挪用、截留、滞留工程资金的，疏于管理造成国有资产流失以及出现其他重要责任事故的行为等，按照有关规定追究有关负责人的责任。

　　四是加强财政教育资金管理。为了管好用好财政教育资金，区财政、教育部门认真按照中央、省文件要求，把管好用好财政资金同促进教育综合改革结合起来，同促进教育均衡发展结合起来，同规范学校财务管理结合起来，不断探索和建立健全规章制度和政策措施，加强财政性教育经费的监督检查，强化重大项目建设和经费使用全过程审计监督，提高资金管理水平和资金的使用效益，促进全区义务教育事业的更好发展。