一是创新资金分配机制。在资金分配方式上，改变过去资金使用分散的现象，整合涉企专项资金，集中扶持优势项目。今年将全市申报的100多个技改项目压缩为24个技改项目和11个蓝区建设项目，将科技研发资助项目由100多项压缩为总数不超过40项，并实行限额申报。下一步还将进一步全面整合市级涉企专项资金，按照“项目借款”、“股权投资”等方式择优扶持。在资金申报使用程序上，将以往由业务主管部门单独管理的项目（如科技资助项目），改由业务主管部门和财政部门共同受理项目申报，共同实施项目资格审查和现场考察，共同组织专家进行项目评审和评审结果公示，共同行文进行资金拨付。对弄虚作假骗取财政拨款的项目单位和有关人员，将严格按照有关规定给予处罚。

　　二是创新财政扶持中小微企业发展机制。为切实帮助中小微企业解决实际困难，缓解企业融资难、利息高的问题，为中小微企业“输血”，经多次研讨论证，在不影响财政运转和风险可控的前提下，利用部分财政间歇资金设立信用保证金，由合作银行专门设立“财政增信优惠贷”，即提供保证金10倍的中小微企业贷款授信额度，并提供优惠的贷款利率，上浮比例最高不超过30%。今年保证金规模定为2亿元，可撬动银行提供20亿元贷款。贷款对象主要面向发展前景好、具备一定科技含量的成长型、科技型中小微企业。每个项目贷款原则上不超过500万元，对抵押足值的企业贷款最高不超过2000万元，贷款期限原则上不超过1年。预计20亿元贷款规模能支持500家左右的中小微企业。

　　三是创新项目管理机制。从今年开始，探索建立财政投资项目申报综合评审制度，成立项目申报评审领导小组，将涉及财政资金的全部项目纳入综合评审范围，提高项目申报质量。逐步建立健全项目库和实地查看制度，对项目单位实行轮流扶持、择优扶持，重大专项资金实地查看所报材料是否真实，有无虚报、套取资金等现象。