湖南双峰县12万人受益农业综合开发
湖南双峰县2006年被列为国家农业综合开发项目县,切实举措深入整合相关资金,推进土地治理、中低产田改造、水利整修等项目建设,取得显著成效。先后投入资金1.45亿元,实施土地治理项目14个,清淤、加固山塘1300余口,新修水塘35口,改造、加固河堤17处,修建机耕道27.54公里,疏通、新砌水泥渠道232公里,加固小型蓄排水工程20处。这些项目的实施,为项目区新增和改善农田灌溉面积12.1万亩,消灭水利死角田6500亩,大大提高了农田蓄水、灌溉、抗灾能力,全县205个村12万多人受益。
一是严格项目招投标管理。严格按照《农业综合开发土地治理项目招标实施方案》,成立县政府办、财政、监察、审计等部门为成员的农业综合开发招投标委员会,将招标项目及时向社会公示;严把施工企业资质关,要求投标人必须依法取得相关企业法人营业执照,必须取得农业综合开发工程项目经理证的企业才能参与项目经营投标。为保证招标文件规范、工程造价公平合理,委托具有相关资质的招投标公司依法编制标度确定标价,经财政评审后,由招标中心评委采取《百分制评标法》进行公告合理评标,确保项目招标工依法依规。
二是完善管理制度。为确保农民自筹资金落到实处,在争取资金上严格按照“一事一议”的政策,健全立项制度,项目申报实现“四会”定案。通过公开项目建设内容与资金预算,充分尊重老百姓意愿等方式调动老百姓参与开发的积极性,确保自筹资金如数到位。在项目资金管理上实行项目资金专人专账制度。
三是做优工程项目。坚持土地治理与产业化相结合,实现规模开发,根据土地特点和农情、社情建成商品粮基地区,特色产业区,使农业综合开发水利工程真正成为“民心工程”、“德政工程”;建立监督机制,全民参与把关,建立广泛监督机制,组织市、镇、村干部为主的质量督查小组,深入项目区开展巡回检查,对工程项目进行了全程监理;定期组织观摩会、调度会、技术改关会等多种形式的经验交流,强化质量意识,攻克技术难点,提升工程建设质量和项目整体建设水平。
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