绥芬河市财政局围绕提高财政资金使用效率，增强财政对资金的调控能力，强化财政资金监管为目标，不断深化财政国库收付制度改革，形成以国库集中收付制度为核心的财政资金管理体系。

　　一是国库集中收付模式实现三步转变。最初，财政资金支出全部通过国库实拨方式，将财政资金拨付到预算单位账户，由各预算单位管理使用，资金滞留在预算单位，形成预算单位“小金库”，随之产生挤占挪用、人情款、回扣等腐败现象。2004年，财政推行集中核算制度，在保留预算单位财权、事权的基础上，增加财政集中核算职能，国库资金拨付到核算中心内预算单位账户，预算单位的每笔支出都要经过核算中心审核通过才能支付，保证了财政资金的合理使用，同时通过辅助预算单位记账职能，保证了预算单位账实相符。但集中核算模式还是存在大量资金滞留在核算中心账户的问题，经常出现国库无调拨资金，但核算中心却存有大量的沉淀资金，国库资金没有得到充分利用。目前，国库集中收付制度是从集中核算模式转变而来，国库集中支付制度改革彻底解决了财政资金使用和监管存地的问题，提高了财政资金使用效率，增强了财政对资金的调控能力，规范了财政支出秩序，保障了财政资金的安全，同时也达到了廉政建设对财政资金管理的要求。

　　二是国库集中支付改革通过规范支付审批流程，从源头上扼制腐败现象发生。财政资金根据年初的部门预算，按月下达用款计划，预算单位按用款计划使用财政资金，从源头上杜绝了开支无计划、无限度的漏洞。明确细化岗位职责，设立用款计划录入岗、用款计划审核岗、用款计划下达岗、支付申请岗、支付审核岗，岗岗有职责，岗岗相牵连。通过国库单一账户体系，财政部门将所有的预算资金全部纳入国库统一管理，遏制了“小金库”现象发生，强化了廉政风险防范建设，从源头上扼制腐败现象的发生。

　　三是推行公务卡改革，从源头上防止腐败和减少违法违规行为的发生。传统的现金支付管理方式，预算单位难以防范和杜绝虚假发票、多开发票等违法违纪行为。使用公务卡进行公务消费，通过银行卡电子数据，对公务消费过程进行全面监控，减少了私挪公款、贪污腐败现象的发生，减少现金预支等繁琐步骤，在一定程度上堵塞公务消费环节中现金结算的漏洞，防止公务人员浪费、贪污问题的发生，所有的支付行为都有据可查、有迹可寻，是当前规范现金管理最有效的工具，也是遏制公务消费中腐败行为的一种有力手段……

　　四是实施公务卡强制结算目录和预算单位现金使用比例控制制度，规范预算单位现金支出管理。制定《绥芬河市公务卡结算方式支付目录》、《绥芬河市预算单位现金使用比例控制制度》，要求预算单位现金使用比例逐年递减。通过不断减少现金支出，提高预算单位支出透明度，强化资金支出安全性。