湖南冷水江市向八个方面要财政收入
2013年以来,湖南冷水江市宏观经济环境进一步趋紧、经济增速持续下滑、实体经济发展困难,税源严重萎缩,财政收入组织异常艰难。为提振信心,克服困难,确保全年财税收入能够完成,该市突出向八个方面要收入。
一、向治税理念要收入。对税源一个一个分析,牢牢把握税收征管的主动权。认真落实“十、百、千、万”的征收思路,即抓好10个大企业、100家宾馆、1000个厂子和10000个店子的税收清理,不断挖掘新税源,千方百计将那些还没有收到或还没有收够的税征收到位,坚决做到依法征收、应收尽收。
二、向纳税评估要收入。对重点税源、特殊行业、税负异常、长期零申报的纳税户,进行重点评估,发现问题,一查到底。进一步优化经济发展环境,及时帮助解决企业生产和经营中的困难和问题,兑现有关优惠政策,全力支持企业上项目、抓生产。要加强对企业依法纳税的稽查,对避税、偷税、逃税,甚至抗税的企业,进行严肃处理。查处1-2起有影响的典型案件,公开曝光,起到查处一家、震慑一批的效果。
三、向税务稽查要收入。实现稽查工作常规化和日常化,建立自行申报、纳税评估、税务稽查相结合的纳税申报监督机制。一是扩大稽查范围。稽查面从30%提高到50%以上,且每两年进行一次全市稽查。二是突出稽查重点。对税负明显低于行业预警下限的企业、有盛名无税收的企业给予重点稽查,对个体工商户重点关注。三是加大处罚力度。敢于动真格,硬起手腕,铁面无私,坚决杜绝“稽查紧、处罚松”的现象。
四、向专项清理要收入。重点抓好个体税收、建筑耗材增值税、临时占用耕地的耕地占用税和交通运输车辆税收的清理。住建、规划、房产、交通等部门严格把好建筑耗材增值税的源头管控关,财政部门把好财政资金项目的工程款项的支付关。尽快制定出台运输车辆营运税委托交通管理部门代征的办法,凡在该市从事交通营运的车辆,无论是自用、承租,还是挂靠,都必须取得发票、缴纳税款。
五、向综合治税要收入。严格落实房地产税收一体化管理“先税后证”和建安耗材增值税征管“先税后证、先税后拨、以票管税”等各项制度规定;对重点项目税收缴纳情况及时进行审计监督;财政部门加强对财政拨款单位和建设工程的资金支付管理,协助地税部门对行政、事业单位的应税收入的税收和财政资金投入基建项目的税收进行征缴;凡是具备代收代缴、代扣代缴税款条件的,必须严格按照规定,搞好代收代扣。加大对涉税案件的查处和打击力度,重点查处治税不力、执法不严、行政不作为等行为。
六、向招商引税要收入。围绕市内主要大中型企业的上、下游产业链作文章,把本地企业留住,把外地税收引进来。充分调动和利用一切资源,积极对接企业和客商,通过环境优化、政策吸引、感情招商、人情引税,确保新增税收6000万元以上,力争1个亿。市内相关重点企业和乡镇办也高度重视招商引税工作,减轻税收任务压力,努力缩小任务差距。
七、向非税管理要收入。各责任单位按照年初的任务目标,严格执收执罚,确保依法收缴,应收尽收。市统征办进一步加强煤炭过杆管理,加大稽查力度,严厉查处逃杆冲杆等逃税抗税行为。严格落实“收支两条线”管理,包括国有资产有偿使用收益在内的行政事业单位所有预算外收入,都纳入财政综合预算,严格执行罚没收入返还比例,加大财政统筹力度,增加财政可用财力。
八、向节支增效要收入。一是严格预算管理。实行一支笔审批制度,坚决落实“无预算不支出、无预算不拨款”;对于政府投资建设领域的项目资金,实行严格的预算绩效管理。二是严控“三公”支出。严禁因公出国出境,冻结一切公务购车和公费旅游审批,严格控制单位招待开支,“三公”经费要下降5%,其中公务招待费用要下降20%,未下降部分从单位公用经费中予以扣除。三是继续推进“四清一改”。重点抓好建设项目规费的清理和规范,集中进行处置并建立长效机制,确保“四清一改”工作取得实效,力争实现增收1个亿左右的目标。
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