湖南宜章县:利用网络技术显著提高财政监管成效
2013年以来,湖南宜章县积极探索财政监督管理新路子,充分运用系统软件打造财政网络监管平台,从四个方面构牢财政网络监管的“笼子”,让财政监督尽量减少人为干扰,提高了监管成效。
一是实行财政投资项目网上评审。对5万元以上的财政投资项目由财政投资评审中心通过网上竞价系统和工程计量软件初步核定项目工程预算,经投资评审人员到工地现场勘查后再实行交叉评审,最后客观确定项目最终审定金额,否则不得公开招投标、不得拨付项目资金。今年,该县22个乡镇114个城乡环境同治项目通过网上评审和实地勘察相结合,送审金额29044.4万元,审定金额为21969.5万元,审减资金7074.9万元,审减率高达24.3%。
二是实行财政资金网上运行。该县将政府采购、部门预算管理、国库集中支付、公务定点消费、公务卡强制结算等管理系统紧密结合,对所有公务开支实行电子化管理、电子化结算,有效避免了人为因素的干扰。截止今年8月31日,该县通过国库集中支付系统直接支付资金95204万元,占预算支出的56%,确保了财政资金支付安全高效。
三是实行财政资金网上核对。该县财政部门建立了财政支付信息短信反馈系统,用款单位通过内网系统申报用款计划,经财政部门严格审核后据实快捷拨付,并每日将单位支付信息以短信方式发送给单位会计、出纳、分管财务的领导,及时核对资金拨付情况,发现异常情况及时处理。
四是实行资产债务网上监管。自2009年、2010年以来,该县分别通过债务管理系统和国有资产管理系统对全县所有行政事业单位的债务和固定资产进行有效地动态管理。在2012年乡镇行政区域调整时,通过国有资产管理系统网络对乡镇国有资产实事求是地清查登记,更新各乡镇国有资产报表,使乡镇国有资产增加3000余万元,有效避免了国有资产流失。同时,通过债务管理系统动态监控各级各部门债务管理情况,并对债务异常情况进行事前预警,有效规避了地方政府的债务风险。
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