湖南新晃公务卡改革取得良好成效
湖南新晃侗族自治县2012年9月正式启动公务卡改革以来,建立了覆盖全县所有县直独立核算单位的网络支撑平台,23个乡镇也已启动相关改革。截止2013年8月底,累计新激活公务卡1270张,覆盖180家县直预算单位,累计办理1278笔公务卡支付业务,报销金额540万元,公务消费支出明显下降,收到了良好成效。
一是精心准备,加强协调。公务卡改革涉及面广,需多部门联动推进。县人行积极组织协调商业银行、银联等部门改善用卡环境,对未安装POS机的商户上门服务,银联安装的POS机实行免除押金优惠,累计新安装POS机具339台(户)。税务部门加强税控机布设。财政部门累计投入270余万元,完成财政直达预算单位、代理银行的财政内网建设和软件系统升级工作。加大宣传培训力度,召开了2次培训会,培训人员逾600余人次。
二是稳步推进,分步实施。在县直独立全额拨款单位首先推行公务卡改革。对乡镇级预算单位和未实行国库集中支付改革的差额拨款、自收自支等暂不具备条件的单位参照执行,实行“先刷卡,后报账”,报账资金转入个人公务卡或支付现金,再由个人还款的操作办法。随着公务卡改革的深入,各项措施的到位,全县城乡单位将按统一模式推行。
三是加强管理,完善措施。严格控制现金支付,出台了《县级预算单位公务卡强制结算目录》,除在乡镇或在不具备刷卡条件的场所发生的单笔消费在200元以下的公务支出、按规定支付给个人的支出,以及签证费、快递费、过桥过路费等目前只能使用现金结算的支出外,其他均使用公务卡刷卡结算。干部职工的小额零星支出汇总报销后也可通过公务卡进行结算。公务卡刷卡结算在县财政局机关率先垂范,并相应制订出台了《新晃县财政局机关公务卡实施管理暂行办法》,取消了局机关签单制,优化报账程序,为公务卡的使用提供良好条件,制度实施以来,财政局机关招待等公务支出费用大幅下降。
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