一是高起点规划、高标准建设中央商务区。按照政府主导、市场运作的路子，坚持国际化、高标准规划中央商务区，突出特色产业，鼓励设立国内外大企业区域总部、银行、研发中心、采购与分销中心等，实现金融、商业、贸易、信息与中介机构的集中发展。二是建设城市商业综合体。立足城市消费需求，规划建设一批城市商业综合体，对办公、居住、酒店、商旅、展会、文娱、交通等城市生活空间功能进行组合，提升中心城市辐射服务能力，形成良好的宜商宜居环境。三是规划建设一批特色商业街区。鼓励县区结合自身发展条件和优势，打造、培育一批具有品牌特色和文化特色的商业街。综合商业街发挥购物、娱乐、旅游、商务、文化、休闲等多项功能为一体的商业街集聚作用；特色商业街明确市场定位和个性风格，实现业态结构合理和服务功能互补。四是鼓励零售业多业态发展。加快零售业改造提升，推进商业结构和业态调整，通过引进先进业态，改造提升传统商业。支持购物中心、百货商场、大型超市等大中型商业设施发展，推动便利店、折扣店、自动售货亭等新兴业态发展，规范和发展文化娱乐、体育健身、休闲旅游、家庭服务业。