2013年来，湖南常德市加大项目融资力度，加强融资资金监管，保障建设和偿债资金，着力加强融资管理防范投融资风险，构建了城建融资良性循环新格局。

　　一是加快融资到位。积极应对新政策出台导致信贷投放减少带来的严峻融资形势，巩固与原有国有商业银行、股份制商业银行合作关系，充分利用污水处理、管网改造、水利设施和棚户区改造等一批符合国家政策的环保、民生项目，加强与信托、租赁等非银行业金融机构的联系，进一步拓展融资空间，筹集了一批金额大、期限长、利率低的资金，8月底，市本级已提前完成年度融资计划。

　　二是强化资金监管。建立完善《市本级融资平台政府性开发建设项目资金管理暂行规定》、《关于加强和规范政府投资项目BT建设管理的通知》等6个融资管理规范性文件，对融资借、用、还的全过程、各环节实行全面监管，严格按程序和权限审批资金，做到了有章可循，按制度办事。严格执行项目计划安排，对未纳入计划的项目，财政不评审，项目不开工，做到收入有计划，支出有项目，避免了融资行为的盲目性。进一步完善融资建设的资金和项目管理软件系统，对平台公司融资建设和偿债各种资金进行随时、全面、细致动态监控，并为决策和管理提供信息。

　　三是防范债务风险。按照“借得进、用得好、还得起”的要求，积极运作、未雨绸缪，防范潜在的债务偿还风险，按时归还到期债务本息，上半年没有出现一次不良记录，债务风险在可控范围内，政府信用得到金融机构的一致肯定。大力优化债务结构，坚持将融资期限控制在五年以上，尽可能使偿债时间均衡分布，以减轻偿债压力，实现均衡偿债。严格控制建设成本，对于涉及设计变更事项等需追加投资的项目，严格按照《常德市市本级政府投资基本建设项目投资变更管理办法》，实施现场勘查，防止征拆和施工单位虚报多报项目投资。同时，建立债务风险因素动态数据库和风险分析模型，对融资风险动态随时进行预警，及时对债务风险进行预测分析。