近日，娄底市出台四项举措，严密部署加强财源建设和财税征管，确保完成全年财税收入任务。

　　一是依托产业做大市级财源。全面调研分析涟钢财税体制下放的影响，及时调整政税企对接的内容和方向；大力支持涟钢及关联企业发展，加强参股项目合作与税收统筹策划，立足扩大税基充实市级财源。加大传统产业改造升级，提高产品附加值；利用全市产业基础禀赋与比较优势，促进转型发展，建立强大的后续财源，重点发展装备制造业、煤炭化工产业、物流业、有色金属加工业和旅游业；开拓财源建设新亮点，紧抓国家新近出台的文化产业、服务业等新兴产业扶持政策，充分利用文化底蕴深厚的优势，发掘梅山文化、湘军文化等特色文化产业。

　　二是强化税收征管与财政资金监管。加强建设项目规费、房地产项目城市基础设施配套费、国有土地出让收入、城区门面出租收入、建设工程耗用材料增值税等税费征管；强化财政投资领域资金的绩效考评，切实提高财政资金的使用绩效。对长期闲置的财政资金，按照上级政策规定调整其使用方向。

　　三是强化抓收促收。实行市财政局领导班子联系县市区抓收促收机制；分部门、行业和企业分析相关经济指标与税收入库情况，查找征管漏洞，挖掘增长潜力，将税收入库指标分解落实到相关行业主管部门和单位；加强收入统筹调度，倒算收入差额，倒排收入进度，自10月份起，实行一周一调度；12月份起，实行一天一调度、一日一反馈，确保财税收入及时、足额、均衡入库。

　　四是完善“营改增”改革财税配套政策。加强对改革试点运行分析评估，加强企业纳税服务与政策培训，研究完善地方财税配套政策，合理调整国、地税收入任务，努力抵减改革对地方财税收入的不利影响。至9月24日，冷水江市财政已支出总预备费4076万元，较上年同期减少2538万元，减少38.4％。主要是采取了三项制度：

　　一、报告归口收集制。以前各单位的经费申请报告，由单位直接找常务副市长、市长，绝大多数情况下，市长们直接在报告上签署了具体金额，财政则按此金额安排资金。报告归口收集，就是所有需要追加经费的报告，由财政预算部门（预算股）收集汇总。

　　二、事前调查核实制。预算股对于已经收集的经费报告，与单位经费归口管理部门（相关业务股室）衔接，对单位经费事项进行调查核实，提出经费安排建议。建议包括两个方面：一是金额建议。二是经费来源渠道建议。或者从总预备费中开支，或者从年初预算的相关专项经费中安排，或者从符合政策规定的上级补助资金中支出。

　　三、集体联席会审制。对于已经财政调查核实的经费事项，市长、常务副市长、财政局长、预算股长等人定期会商，根据当年的财力情况，对每一份经费报告签署明确的经费安排意见，3万元以内的由常务副市长签署终极意见，3万元以上的由市长签署意见。集体会审制，避免了可能存在的单位同一事项，分头找常务副市长、市长申请经费的憋端。