湖南株洲县落实一事一议服务新农村建设
近年来,株洲县突出“三个注重”,积极开展村级公益事业“一事一议”财政奖补工作,服务新农村建设。
一是注重明晰权责。高度重视一事一议财政奖补试点工作,成立了以常务副县长为组长,县财政局、纠风办、减负办等单位为成员的一事一议财政奖补工作领导小组。明确县综改办负责一事一议财政奖补的组织协调工作,财政局负责奖补资金的分配使用管理,减负办负责筹资筹劳标准和程序的审核,各部门之间既有分工又有协作,形成了较强的工作合力,做到了工作配合有序、步调一致。制定了《株洲县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》、《株洲县新农村建设一事一议财政奖补项目资金管理办法》和《株洲县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作考核评比办法》,对一事一议财政奖补工作的目标、原则、要求以及财政奖补的对象、范围、标准、程序、资金管理作出了规定,确保了相关工作有章可循,有规可依。
二是注重宣传引导。在一事一议财政奖补政策出台初期,广大村民普遍存在奖补资金兑付能否及时到位、政策能否兑现等疑问。株洲县特别注重宣传发动,通过悬挂宣传条幅、发放宣传单等形式加强政策宣传,各乡镇财政所也积极到村召开了村民代表大会和村民大会,将一事一议财政奖补政策告知每一位村民,促使政策深入人心。在政策开始执行的前两年,株洲县重点选取了一批具有广泛性、代表性和针对性的项目,产生了良好的带动作用,今年,株洲县还获得了全省一事一议集中连片的奖补资格,争取上级奖补资金300万元,实现了奖补扶持由点带面、循序渐进,促使了奖补从“普惠”向“特惠”的扩展,有效地发挥了财政资金的带动效应。2010年,太湖乡皮影戏老人为一事一议编唱“三句半”《十谢中国共产党》,引起财政部和省财政厅领导的关注,财政部张少春副部长、时任财政厅李友志厅长分别作出了批示,《中国财经报》等新闻媒体进行了专题报道。2011年2月27日,《湖南新闻联播》专题播报我县堂市乡楼厦村一事一议财政奖补项目建设工作,历时2分多钟,起到了良好的社会影响。
三是注重工作实效。自2009年至2012年底,株洲县共申报和完成一事一议建设项目456个,涉及14个乡镇,251个村、1个居民委员会,惠及29.8万人。共新建和维护村内道路365条、 968.9千米;新修和维护水渠69个、86.75千米;被覆山塘水库60个、388.6万立方米;新建维修小型水利设施19个;修建维护公共环卫设施项目12个。全县参加筹资29.5万人次,实际筹劳96.54万个,项目总投资20738.58万元,争取上级财政奖补资金3849万元,带动整合群众筹资筹劳、村组集体自筹、社会捐赠及其他投资共16889.58万元。
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