一是建立就业创业联动工作机制。建立全市创业就业工作联席会议制度，成立创建国家级创业型城市工作领导小组，完善“1＋X”的创业就业工作机制（市委、市政府作为牵头组织单位，出台一个创业促就业工作总体文件，各县（市）、区党委、政府及市直部门作为X个组成单位，各自出台实施细则），建立评比表彰工作激励机制。

　　二是建立资金扶持和绩效考评机制。市财政每年打足就业创业资金预算，制定就业、创业扶持专项资金管理办法，定期开展就业创业专项资金绩效考评。“十一五”期间，市财政累计支出就业资金16.22亿元，其中本级预算安排9.6亿元，2011-2013年本级财政继续每年安排就业资金2.5亿元。此外，全市还建立1亿元创业扶持专项资金。

　　三是建立就业创业优质服务及援助机制。市财政每年下拨专项经费400万元，建立三级就业创业服务平台，县（市）区成立就业服务中心，街道（乡镇）设立就业事务所，社居委（行政村）设立就业工作站，通过服务平台开展创建“充分就业社区”活动。并以街道为单位，组织成立劳务型服务公司，搭建就业援助服务平台。截至目前，全市建立10万名就业困难群体帮扶台帐，帮助4201户“零就业家庭”、5644名家庭成员就业。