一是学有所教。加大学前教育贫困儿童保育费、生活费补助，加大义务教育、普通高中、中职学校寄宿生生活补助、贫困学生助学金补助，建立标准化寄宿制小学、改造农村义务教育薄弱学校利用农村闲置校舍改建或扩建幼儿园。

　　二是活有所乐。加大文化基础设施建设投入，支持农村电影惠民工程，推进县文化站的基础设施建设三是病有所医。推进农村卫生服务体系、医疗保障和卫生监督等公共卫生体系建设，支持基层医疗卫生综合改革，提高居民健康水平，完善一般诊疗费支付方式，降低居民看病费用，保证基层医疗卫生机构平稳运行和发展。

　　四是老有所养。构建社会保障体系，积极推进新型农村养老保险和农村低保工作，促进养老保险、工伤、医疗、生育、失业保险体系建设，实现城乡社会养老保险制度全覆盖。

　　五是民有所惠。加大惠农资金投入力度，落实各项惠农政策，建立惠民资金发放绿色通道，粮食直补、综合直补、良种补贴、退耕还林补贴等惠农资金实现“一卡通”模式发放。