为进一步规范和促进村级公益事业“一事一议”财政奖补工作有序开展，湖南岳阳县严把“五关”，规范一事一议项目管理。

　　一是坚持建立健全制度关。根据上级政策要求，结合该县工作实际，出台了《岳阳县村级公益事业建设一事一议财政补项目管理暂行办法》和《岳阳县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管护办法》等文件，在项目程序、范围、标准和管理等方面进行了规范。

　　二是严守规范流程管理关。按照“先议后报、先报后批、先批后建、先建后补”的程序，严格把项目申报、审批、实施和奖补流程，特别是在项目申报审批上，严格执行“自下而上、村民自愿、量力而行、民主决策、上限控制”的原则，坚持村申请、乡初审、县审批的程序。

　　三是严格督查验收关。一方面，加强项目实施过程中的监督检查。重点检查是否有虚报项目套取奖补资金的行为，村民是否参与议事、项目是否符合适用范围、村民出资投劳是否自愿、项目工程质量是否达标、资金管理使用是否张榜公布公开透明、有无截留挪用。4月中下旬，开展了一次专项检查，整改问题项目7个。另一方面，严格项目竣工验收。项目竣工后，由项目施工单位提出申请，乡镇进行自验合格后，出具验收报告。在此基础上，该县领导小组办公室组织相关单位、专家和专业技术人员，采取听取汇报、查阅资料、走访群众、实地查看的方式，逐村逐项目进行全面验收。

　　四是保障资金安全关。项目成功验收后，县综改办按实审核、结算资金，并将资金拨付到乡镇财政所，再由财政所拨付到乡镇财务代管中心，然后经村支两委同意，由乡镇长审批后直接支付给工程项目承包主，实现项目建设与资金分离。

　　五是强化项目管护关。项目竣工验收后，按照“谁投资、谁受益，谁所有、谁养护”的原则，将项目管护责任落实到村组一级，确保工程效益长行久效。