湖南新宁县:白沙镇财政所严把“五关”筑牢项目资金“防火墙”
“你这个脐橙储藏库是前几年建成的,虽然规模和收储当地农民脐橙达到了财政补助的标准,但你这个储藏库建设时间不符合我们这次上报的时间要求,有人打招呼也不行!”面对纠缠半天的徐某,湖南新宁县白沙镇镇财政所负责人斩钉截铁地说。见财政所态度如此认真,徐某只得悻悻而归。据笔者了解,这是该镇财政所和镇属职能站所组成项目资金联合检查组以来,又一次对骗取、套取项目资金的人坚决说“不”。
白沙镇是新宁县的农业大镇,农业项目多,惠民资金流量大。该镇自2011年来,抓住省财政厅在白沙财政所建立直接联系点并试点财政监管的契机,经过认真调研,结合该镇实际情况,出台了一系列项目资金管理制度,把好“五关”,筑牢项目资金“防火墙”,对严防财政资金跑冒滴漏起到了良好的作用。
一是把好底子关。该镇要求在项目申报时各职能部门做到宣传到位、政策讲明、道理讲透,扎实做好基础工作。项目上报到该镇汇总时职能部门要做到底子清、情况明、数字准,为项目资金的分配筑牢第一道“防火墙”。
二是把好公示关。该镇对于职能部门上报并经上级主管部门批复的项目在各村部或当地人口聚集处公示项目名称、受益人、财政补贴金额,并通过在项目实施地公布举报电话,在财政所设立举报箱等措施,让项目资金在阳光下运行,杜绝暗箱操作,严防以老项目套取、骗取项目资金。
三是把好巡查关。该镇财政所精选有责任心的财政干部担任项目专管员,对项目实行事前、事中、事后全程巡查监管,专管员在巡查过程中对项目照像并存档,对监管发现的问题及时上报财政所和相应职能部门,以便于及时处理矛盾和解决问题,项目资金严格按项目专管员现场核实的工程进度拨付。
四是把好验收关。实施的项目完工后该镇政府协调组织纪检、财政、相应职能部门组成联合验收小组进行验收,并要求当地村干部及村民代表在验收单上签字以示负责,经联合验收合格后才能下拨最后一笔项目资金。
五是把好跟踪问效关。该镇在项目完工后,要求财政所对项目的社会效益和经济效益进行评估,在评估中对那些项目质量优良、效益突出、积极性又高的村在安排新项目时优先照顾,奖勤罚懒,让项目资金发挥出最大的效益。
通过把好“五关”筑牢项目资金“防火墙”,今年以来,该镇财政所联合各职能部门清理退回不符合条件的项目8个,建议变更项目3个,责令整改项目5个,涉及项目资金50多万元,确保了该镇的项目资金高效、安全运行。
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