安徽省合肥市试水政府购买居家养老服务
安徽省合肥市通过政府购买服务方式,探索推进居家养老服务,为多元化、多层次、多形式养老服务体系建设注入新的活力。
一是试点推进,量力而行。坚持重点照顾与适度普惠相结合,先行在城区开展试点,对市区70周岁以上低保老人、70周岁以上无子女老人、90周岁以上高龄老人予以先行保障,初步统计,试点推进期间享受购买服务的保障对象超过1万人。
二是政府主导,市场运作。加大公共财政民生保障支出,市级投入资金9000万元,按照市区1:1配套,为保障对象每月提供600元标准的服务内容。在服务商选择上,采取市场化运作,面向具备相应资质的社会组织实行公开招标,引导专业化社会组织参与提供优质高效服务。
三是细化需求,保障基本。建立以需求为导向的服务提供方式,前期依托社区广泛开展服务对象需求调查,系统梳理普遍性需求和特殊性需求,突出便民性、公益性、福利性保障,初步建立起以生活、医疗保障为重点,家政、精神慰藉服务为辅助的三级服务目录。
四是注重绩效,强化管理。实行市、区、街道三级审核,双月结算,通过发放服务券方式,杜绝现金和实物交易。同步建立绩效管理指标体系,以群众满意度、服务质量为核心,实行全过程跟踪绩效管理,并探索建立第三方评价机制,为择优选择服务供应商综合测评参考。
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