为管好困难群众的“救命钱”，让有限的社会救助资金发挥最大的社会效益和经济效益，江苏省沭阳县采取六项措施强化社会救助资金监管，筑牢资金“安全网”，打造“阳光救助”，取得明显成效。

　　一是建立完善的预算保障体系。财政预算足额安排应由政府承担的救助资金，加大整合与“阳光救助”有关的专项资金的力度，科学制定资金拨付流程，提高资金使用效率。

　　二是严格审批程序。在各类救助资金的审批过程中，坚持按照“个人申请、村（居）评议、镇审核、县审批”的程序确定，县、镇、村三级实行申请、评议、审核、审批四榜公示制度，定期向群众公开惠农资金的来源、金额、种类和去向，从源头上防止弄虚作假、暗箱操作等问题的发生，实现阳光操作规范运行。

　　三是规范监管制度。做到专户管理、专款专用、重点使用、封闭运行；财务管理坚持做到“收支两条线”，支出凭证、票据审批实行“三签制”，县财政局对救助资金实行事前、事中、事后的全过程监督检查，有效避免挤占、截留、挪用等违规行为的发生。

　　四是坚持封闭运行。严格执行社会救助资金封闭运行、社会化发放的管理原则，在发放过程中，严格落实对照发放名单、对照救助人数、对照救助金额“三对照”措施，杜绝错领冒领现象，切实保证各项社会救助资金的安全运行。

　　五是细化操作规程。先后颁布了《沭阳县居民最低生活保障实施办法》、《沭阳县城乡医疗救助暂行办法》、《沭阳县城乡困难群众临时生活救助暂行办法》、《沭阳县流浪乞讨人员救助管理工作实施方案》、《关于印发孤儿保障工作实施办法的通知》等方面的办法、细则制度20多项，从制度上规范程序、堵塞漏洞、消除隐患。

　　六是严肃工作纪律。在救助工作中坚持做到“五公开、五不准”，即政策公开、对象公开、种类公开、标准公开、数量公开，以及不准平均分配、不准优亲厚友、不准截留挪用、不准有偿使用、不准擅自扩大使用范围，确保救助公开公平公正。对因工作失职造成资金挪用、截留、贪污、私分等问题的，要按照党风廉政建设责任制和有关规定严格追究有关负责人，涉及犯罪的移送司法机关处理。