一是变平均用力为重点引导。合理提高项目补助标准，突出新型工业化、科技发展等涉企专项资金重点扶持对象，增强专项资金助推项目建设实效；打破“大锅饭”、平均用力，聚焦支持、持续支持重点项目和企业发展，激发企业成长的潜力和积极性；以重点项目和企业的发展带动中小企业集群发展。

　　二是变事后补助为同步扶持。根据项目的不同特点，找准引导企业发展的着力点，选择在项目实施的不同时期分次拨付，在企业成长的关键时刻添加动力；强化专项资金项目化管理，将项目的申报、评审等关口前移，让政策性资金的拨付与项目建设同步，突出财政资金的先导性和时效性。

　　三是变传统直补为金融创新。设立定向融资担保基金、直接债务融资基金和再担保基金，改进融资担保运作模式，与金融机构开展紧密合作，对扶持企业和项目，形成银行、保险、担保机构、小贷公司与财政政策联动支持机制，让政策效应真正最大化。推动新兴产业创投基金加快运作，在实践中不断完善政策资金市场化运作新机制，通过VC、PE、担保、应急互助等手段，有效引导新兴产业领域的企业加快发展。