江苏省宝应县构筑乡镇财政票据管理防火墙
近年来,江苏省宝应县财政局大胆创新,稳步推进乡镇财政票据电子化管理,将财政票据入库、发放、核销等纳入非税收入管理系统,坚持以系统管人、依流程办事,用技术手段来制约人为因素,构筑起了乡镇财政票据管理的防火墙,从源头上有效预防财政票据违规违纪现象的发生。
(一)以系统促管理。由于宝应县对乡镇暂时还没有实行非税收入收缴管理改革,规范乡镇财政票据管理就显得十分重要,该县财政局坚持从实际出发,在技术和管理上大胆创新,借助非税收入管理系统平台的优势,按照乡镇财政票据管理要求,完善软件系统,扩充功能,增加财政票据种类选项和镇区财政所票据管理权限设定,加载财政票据缴验表数据管理模块,将财政票据入库、发放、核销等纳入非税收入管理系统。系统运行后,改变了传统的财政票据管理模式和业务处理方式,乡镇财政部门可即时跟踪用票单位的票据领、销、存情况,对开具信息和资金解缴情况进行有效监督,基本满足乡镇财政票据管理的需要。
(二)以考核促规范。以票据电子化改革为契机,重新完善乡镇财政所票据管理岗位考核办法,保证乡镇财政票据电子化管理取得实效。主要是“三个统一”:一是统一管理乡镇财政票据。要求对本乡镇范围内的所有行政事业单位所使用的财政票据实行统一管理,不得发放或出借给非行政事业单位和个人,不得利用财政票据进行乱收费;二是统一乡镇财政票据管理系统。按照票据管理系统的流程进行管理,依流程办事,从财政票据的发售出库、票据核销,到财政票据缴验表的输出签字,以及日常财政票据出库、核销、库存查询等,每一个环节都运转有序;三是统一财政票据资金缴存确认单。要求票据缴验时,须凭会计站代理会计填制的财政票据资金缴存确认单进行缴验,票据号码、票面金额、缴存金额、入账凭证号等内容要素,必须填写完整,否则不予缴验,从而保证单位收费票据收入和往来结算款及时缴存财政专户,杜绝了坐收坐支、截留挪用现象的发生。
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