一是规范乡村建房。按照“一户一宅、拆旧建新、统一风格、适度集中、农民自愿”的原则，出台具体实施办法，全面推行规范乡村建房工作。

　　二是开展户籍制度改革。大力推进“农民进城、市民下乡”工程，支持市民有条件将户口迁至农村创业就业，并允许其在落户地建房，引导城市智力和资本下乡、增强农村发展活力。

　　三是发展土地股份合作社。按照“依法、自愿、有偿”原则，加快农村土地流转步伐，发展农业适度规模经营，在烤烟、蔬菜等高效作物种植区开展土地股份合作社试点工作。

　　四是推进农村产权制度改革。启动农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、房屋所有权、宅基地使用权和村组集体资产的确权、登记、颁证工作，积极探索农村产权交易机制。

　　五是创新农村金融体制。扩大农村有效抵押质押权范围，创新农户“贷款+产业+保险+担保”模式，破解“三农”融资瓶颈。

　　六是发展“庄园经济”。把发展“庄园经济”作为统筹城乡发展的切入点和突破口，形成品牌和示范，带动农村土地流转和农业产业化集约化经营。