一是统筹政府性公司功能。以城基公司为主体，整合、增强海螺公司、襄河治理公司、土地整理公司、农村公路建设公司和美好乡村公司运营功能，经营范围涉及农村公路运营、公用事业经营、产业投资基金、土地整理开发、城市基础设施等多个领域。选拔专业人才，建立专业经营管理队伍。采取县城基公司授权经营模式，相关公司实现独立法人核算，县城基公司对相关公司财务进行合并报表核算，达到加大县城基公司的资产规模、主营收入和现金流的目的。

　　二是做实投融资平台资产规模。以公司现有的存量资产为基础，通过划转县属存量国有资产、赋予国有资产经营收益权、增加国有资本金投入和提供专项补助金等方式，增强资产经营公司的运营能力，扩大现金流量，使资产经营公司的运行资产规模符合有关金融机构授信的要求，符合自主承贷的要求。城基公司注册资本从3亿增加到5亿，资产总额保持在50亿元左右；美好乡村公司注册资本从2亿增加到5亿，资产总额从2.3亿增加30亿元；国有资产投资公司注册资本从1.1亿增加到2亿，资产总额从6.7亿增加30亿元。城市经营公司保持现有的注册资本2亿，增加和收储国有资产；增强海螺公司、土地整理公司、农村公路建设公司稳定原有资本、资产规模。

　　三是培植壮大融资公司。将城市建设中政府必性投资形成的固定资产（城市公共设施、道路基础设施、剩余安置房、公租房）、孤山林场资产（含林权）、南屏山森林公园资产、半边河苗圃资产和通过出让方式将城市建设商业储备用地1000亩注入城基公司；将美好乡村建设中形成的资产、黄栗树林场资产（含林权）、黄栗树水库和通过出让方式将城乡结合部商业储备土地500亩注入美好乡村公司；将襄河穿城段建设形成的固定资产、土桥水库资产、十字安置房建设多余安置房资产和通过出让方式将全椒经济开发区、十谭产业园的工业和商业储备用地2000亩注入国有资产投资经营公司；将行政事业单位尚游离在城市经营公司管理之外的资产（包括国有、集体企业改制后剩余资产、抵押资产）全部划入城市经营公司经营承包管理。

　　四是建立健全企业法人治理结构和激励机制。对城基、美好乡村等6个公司实现6个机构6运动会牍子，一套学班子“1+5”运营模式，统筹人力、物力、财力，开展经营活动和融资。将县金融办从县财政局划出，实现县金融办与县城基公司合署办公。建立现代企业制度，设立董事会、监理会，实现总经理择优选聘制。实现“基本工资+绩效年薪”制度。

　　五是加强对融资平台的监督管理。建立联席会议制度，规范投资项目审批，建立重大事项报告制度，建立年度审计制度，建立过失责任追究制度。