为切实帮助更多城乡劳动者和高校毕业生自谋职业、自主创业，解决创业者贷款难、融资贵的问题，安徽省蚌埠市财政局创新小额担保贷款发放模式，自去年七月份起全力推进小额担保贷款“整贷直发”工作。由于“整贷直发”模式不需担保机构担保，银行直接发放贷款，降低了担保门槛，简化了工作流程，缩短了审批时间，为创业者带来了福音。

　　一是加强组织领导。市委、市政府高度重视小额担保贷款工作，市政府主要领导亲自过问、协调小额担保贷款“整贷直发”工作，主持召开“整贷直发”启动仪式。建立联席会议制度和工作协调制度，财政、人社、妇联、人行和邮储银行等部门，定期召开专题会议。

　　二是制定工作实施方案。结合我市实际，制定《蚌埠市小额担保贷款“整贷直发”工作实施方案》，明确部门职责，细化贷款审核、贷款发放、贷后监管以及贴息资金扣划等职责，确保各尽其职、各负其责。

　　三是建立担保基金筹措机制。积极筹措担保基金，市县财政克服财力紧张，筹集1200万元存入邮储银行，按1：5放大倍数发挥财政资金效益，保证“整贷直发”工作顺利启动。根据业务开展需要，充分发挥政府性资金存放金融机构考核评价激励作用，建立担保基金稳定筹措机制，最大限度满足贷款户的需求。

　　四是强化部门协作。充分发挥联席会议制度和工作协调制度作用，定期通报情况、互通信息，就难点问题和重点环节进行衔接。进一步简化贷款手续，压缩贷款审批时间，明确贷款申请各环节的审批时限，贷款从申请到发放要在16个工作日内完成。

　　五是严格激励约束机制。切实做好贷款资金跟踪监督工作，确保资金安全，专款专用，重点关注贷款风险防控，严格执行风险共担和贷款叫停机制。及时兑现手续费补助，按当年“整贷直发”贷款季末平均余额的1％，给予补助。

　　截至目前，全市通过邮储银行“整贷直发”模式发放的小额贷款达1.23亿元，直接扶持创业人员1929人，按每个门店吸收2名员工计算，带动近4000人实现就业。