湖北省来凤县五举措加强以钱养事资金管理
近年来,湖北省来凤县结合农村公益性服务实际,不断探索“以钱养事”资金管理的有效途经,促进了全县“以钱养事”新机制的进一步完善,效果十分明显。
加强资金预算管理。将“以钱养事”资金按照部门预算的要求,纳入年度财政预算,分解落实到具体服务项目,按照服务主体承担服务项目的多少提供资金,严禁用于项目之外的人头经费或其他开支。
严格服务合同管理。每年坚持制定统一的“以钱养事”合同样本,对服务内容、经费标准、时间要求、考核估算、兑现办法进行了严格规定。相关单位及各乡镇按照统一的合同文本,将农村公益事业项目全部纳入合同进行管理,合同一经签订,合同双方便建立了劳务关系,一切按合同办事,按合同履行义务,凭合同享受权益。
确定具体的公益性服务项目。在资金使用范围上,将资金用在刀刃上,从解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,因地制宜确定农村公益性服务项目。将服务的内容重点放在发展特色产业、推广农业新技术和推广农机新机具、农村文化建设、建立农村经济合作社、支持订单农业等方面。
强化服务效果和考核有机结合。针对公益性服务组织的工作性质和业务情况,制定了具体的管理和考核办法。日常考核以乡镇为主,年度考核以县业务主管部门考核为主,按照统一印制的农村公益性服务人员服务手册,统一建立服务台账,实行农民签字卡、村级组织签字卡、乡镇签字卡“三卡合一”确定公益性服务效果。
完善财务管理制度。制定了农村公益性服务的暂行科目和相关的财务管理制度和办法。将考核结果与服务费用挂钩,服务经费由财政部门采取国库直接支付的办法直达给承担服务的主体,确保专款专用。
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