广东新兴县财政局把好“四关”确保财政专项资金阳光运行
近年来,新兴县切实履行监督职能,将所有财政专项资金纳入监督检查范围,积极探索“横向到边、纵向到底”的多层次监管模式,把好“四关”,建立科学、规范、高效的财政专项资金运行机制,确保专项资金在阳光下运行。
一、规范制度管理关
按照“事前预警防范、事中跟踪监控、事后审核问效”的监管思路,完善“自查自纠、巡查督导、重点抽查”三查制度以及公告公示制度等,不断提高监督检查的工作效率和质量。一是事前加强资金申报管理,明确申报程序和支持标准等,严格审查核实申报资料,择优选报项目,从源头上防止弄虚作假、骗取冒领财政专项资金等违法行为。二是事中加强资金拨付管理。根据资金的相关管理办法和制度的规定,严格实行国库集中支付或报账制管理,并按项目实施进度及时审核拨付资金。三是事后督促相关部门及时组织验收,形成验收资料归档备查。
二、优化预算编制关
一是提高预算编制的科学性和准确性。科学合理编制财政专项资金支出预算,做好项目评估和可行性论证,确保各项资金政策落到实处。二是加快专项资金预算执行进度。组织有关部门做好预算执行计划,探索建立预算执行与预算安排的挂钩机制。基本支出做到按照年度均衡性原则拨付,民生性补助资金按有关规定按月或季度及时发放,应急性、突发性资金,则按特事特办的原则,缩短审批时间、加快拨付速度。
三、强化监督内控关
加强内部监督制度化和规范化,充分发挥内审内控在健全管理制度、堵塞管理漏洞、保障财政资金安全、提高工作效率和服务质量等方面的积极作用。健全监督通报制度、整改落实情况反馈制度和财政信息公开制度,建立完善内控制度,定期公开专项资金的管理和使用情况,确保群众的知情权、监督权。同时,依法开展审计、监察工作,积极发挥社会舆论监督作用,形成监督合力。
四、健全绩效考评关
建立健全绩效考评体系,明确责任,逐步扩大财政专项资金绩效考评范围。积极探索绩效考评奖优罚劣机制,将绩效考评结果作为以后年度编制和安排预算的重要参考依据,对绩效优良的项目单位,在安排预算时优先考虑;对无正当理由没有达到预期绩效目标或绩效差劣的项目单位,则从紧考虑或不予安排。
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