重庆黔江:让扶贫开发工作“全程通”
一是加强机制建设,促扶贫开发有“全局”。建立由区政府牵头,扶贫办、发改委、财政局、交委、水务局等部门参与实施的扶贫项目汇审制,对扶贫开发进行统一安排部署;结合扶贫攻坚规划和实际工作需要,研究敲定扶贫资金投放的项目和方向,做到因时制宜、因地制宜,增强扶贫开发工作的科学性;调动好、协调好各方面的积极性,充分发挥各部门职能,努力形成齐抓共管的良好工作局面,营造良好的工作氛围。
二是整合多方资源,集扶贫力量办“大事”。围绕黔江“出行难、用水难、用电难、居住条件艰苦”等突出问题,将扶贫资金集中投放到村道建设、人饮工程、土地开发整治、高标准农田建设、高山生态搬迁等重点领域,改善了山区居民的生产生活条件,确保百姓群众得到实惠。全区贫困人口减少至5.8万人,贫困人口人均纯收入增加至5330元。
三是突出产业扶贫,变扶贫输血为“造血”。坚持扶贫开发标本兼治,以发展产业为带动增强扶贫内生动力,在支持烤烟、蚕桑、生猪等传统产业发展的同时,探索发展“投入少、见效快、可持续”的特色产业,支持红心猕猴桃、无公害蔬菜、中药材种植、茶园、银耳种植、脆红李等项目扩规模增效益;支持乡村旅游发展,成功跻身全市首批乡村旅游扶贫示范区,加快了脱贫致富步伐。
四是加强资金管理,保扶贫开发守“红线”。转变“重资金争取、分配,轻资金监督、管理”的做法,加强对扶贫资金的管理,做到事前、事中、事后并重。严格执行专户管理制,做到专款专用、封闭运行,杜绝挤占、挪用、贪污行为;严格执行公告公示制,向社会公开项目申报、立项、审批等方面的政策,公开资金、建设单位、竣工决算,让各环节更加阳光透明;严格执行报账制,项目资金申请经区扶贫办验收合格后由区财政局统一拨付,对于不能提供有效凭证的,区财政局不予报账划款;严格执行验收考核制,项目验收合格后方可报账。
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