一是实行政府债务的统一管理。在借款性质和还款渠道不变的前提下，将原来分散的政府债务统一收归县财政局管理，实行统借统还，建立完善“借、用、管、还”一体化管理体系。未经县政府批准，任何部门、单位不得擅自对外举借债务。

　　二是优化政府债务结构。在具体举借过程中，将债务结构由短期债务向中长期债务转变，全面优化政府债务期限结构，实现债务还款年度均衡化，科学规避还款高峰和流动性风险。积极创新融资方式，进一步拓宽融资渠道，促进政府融资的市场化、社会化和多元化运作。

　　三是合理确定政府债务规模。县政府按照每年综合财力安排可用基础设施建设的资金量，结合具体的债务期限结构利率水平对全县的总体债务规模进行测算，确定政府债务的合同总量规模，并以此指导县政府年度投融资计划安排，使政府债务风险控制在可承受范围内。

　　四是完善偿债机制，建立债务预警监管机制。坚持“谁融资、谁使用、谁偿还”的原则，县财政设立偿债准备金专户，政府土地出让收入计提偿债准备金，专项用于偿还贷款本息。各债务主体提前半年落实偿债资金来源，每月编报资金用款计划，报县委、县政府审批后，按照协议偿还到期债务本息。县财政会同相关部门对政府性债务的规模、结构、偿债高峰时段等进行综合评价，建立债务风险评价预警体系和政府性债务报告制度。