山西阳泉市财政局积极探索乡镇财政队伍建设工作
乡镇财政干部队伍是乡镇财政职能得以履行的执行主体,这支队伍的素质怎么样、战斗力如何,直接关系到乡镇财政职能履行的效率,关系到农村各项惠农政策能否得到充分贯彻和实施。为此,阳泉市财政局针对乡镇财政单位定性不明确、人员老化且严重短缺、在职人员综合素质偏低、办公经费严重不足的问题进行了积极探索,以利于乡镇财政事业的发展。
一、准确定位乡镇财政的机构性质。乡镇财政从事的是公共服务,同税务部门相比,税务部门管收,乡镇财政管支,税务部门能定性为行政单位,乡镇财政也一样应定性为行政单位。如果不统一机构性质,会严重挫伤部分工作人员的积极性。
二、加大对公用经费的保障力度,切实做到事权与财权相统一。由于乡镇财政目前无任何收费来源和权限,要想维持单位日常运转、保障各项业务工作按时完成,日常经费严重不足。因此,县区财政应根据乡镇规模,服务项目、物价指数,精确测算公用经费,并将其足额纳入年初预算,以确保乡镇各项财政职能正常履行。
三、打开用人进出渠道,确保乡镇财政队伍稳定。乡镇财政人员老化现象日趋严重,这种老化主要表现在知识结构,人员年龄两方面。建议应打开人员进出渠道,具体做好以下工作:一是出台优惠政策让部分大龄财政干部提前离岗;二是允许县乡财政机构财政干部自动流动,通过岗位交流,做到人员优势互补,资源共享,优秀人才得到提拔重用,提高乡镇财政干部整体素质;三是有计划地向应届大学毕业生招考,储备年轻后备人才,避免人员队伍出现青黄不接的现象。
四、加强业务培训,切实提高乡镇财政干部的综合素质。提高乡镇财政干部的业务素质,必须加强干部队伍培训。一是加强职业道德教育,强化职工的奉献意识,树立“热爱财政,振兴财政”的思想,让“勤勉工作,服务于民”成为财政干部的一种自觉行动;二是加强专业培训,如微机操作,岗位培训、政策培训等;三是出台激励政策,鼓励职工参加经济财会类职称考试,提高综合业务水平。总之,要以科学发展观为指导,坚持以人为本的原则,加强乡镇财政干部队伍建设,努力打造一支让人民满意信服的财政干部队伍,促进乡镇财政各项工作的开展。
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